Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

 
УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

 от 23 июля 2012 года N 70

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОСВОЕНИЮ"

 (в ред. Приказа Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 08.08.2013 N 114, Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)


В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края", положением об управлении, утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.05.2007 N 455 (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 09.09.2011 N 975),

приказываю:

1. Утвердить административный регламент управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края по предоставлению государственной услуги - "Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению" (Приложение N 1).

(в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

2. Приказ управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 17.01.2008 N 9 "Об утверждении административных регламентов управления по предоставлению государственной услуги" в части п. 1.5 признать утратившим силу.

3. Начальникам отделов управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края административный регламент принять к руководству и исполнению при осуществлении полномочий.

(в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

4. Отделу экономической, правовой деятельности и государственного реестра (Пчелина) обеспечить опубликование настоящего приказа в средствах массовой информации, портале исполнительных органов государственной власти, информационно-правовых базах данных.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

6. Настоящий приказ вступает в силу в течение 10 дней со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в законную силу приказа управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края "Об утверждении порядка выдачи заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению".

Руководитель управления
Н.В.ВОЛКОДАВ



Приложение N 1
к приказу руководителя
управления государственной охраны объектов
культурного наследия Краснодарского края
от 23 июля 2012 года N 70


Утвержден
приказом
управления государственной охраны объектов
культурного наследия Краснодарского края
от 23 июля 2012 года N 70

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ О ВОЗМОЖНОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ, ЗЕМЛЯНЫХ, СТРОИТЕЛЬНЫХ, МЕЛИОРАТИВНЫХ, ХОЗЯЙСТВЕННЫХ И ИНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ОСВОЕНИЮ"

 (в ред. Приказа Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 08.08.2013 N 114, Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению (далее - регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги "Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению" (далее - государственная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги.

Под хозяйственным освоением земельного участка, в рамках регламента, понимается:

- отвод (выделение, формирование) ранее не освоенного земельного участка (его части) для целей, предусматривающих возможность проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- перевод земельного участка (его части) из земель категории, не позволяющей проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в категорию, предусматривающую такую возможность;

- изменение вида разрешенного использования земельного участка (его части), предусматривающее возможность проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

- проектирование и размещение (в том числе строительство) на земельном участке (его части) строений, сооружений, коммуникаций и прочих объектов, если на данном земельном участке отсутствуют какие-либо ранее возведенные аналогичные объекты.

Целью предоставления государственной услуги является предотвращение перемещения, повреждения, разрушения или уничтожения, изменение облика и интерьера, нарушение установленного порядка использования и иных действий, влекущих за собой причинение вреда объектам культурного наследия, на стадии проведения землеустройства, отвода и иного хозяйственного освоения земельного участка, предусматривающего проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ.

(п. 1.1 в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

1.2. Заявителями являются физические лица (граждане РФ), юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории РФ.

(п. 1.2 в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

1.3. Сведения о местонахождении управления, полный почтовый адрес, электронный адрес, телефон, факс управления, а также график личного приема граждан руководителем управления и настоящий регламент размещены на официальном сайте управления в сети Интернет - uorn.krasnodar.ru в разделе органы исполнительной власти, либо на информационных стендах в приемной руководителя управления (приложение N 1).

(в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

1.4. Основные требования к предоставлению государственной услуги: достоверность представляемой информации, четкость ее изложения, полнота.

1.5. Для получения информации о предоставлении государственной услуги заинтересованные лица обращаются в управление:

- лично;

- через законного представителя;

- письменно;

- по почте;

- по информационным системам (по электронной почте, при помощи факсимильной связи).

1.6. Предоставление государственной услуги осуществляет отдел памятников археологии управления и отдел памятников архитектуры, истории и монументального искусства в соответствии с настоящим регламентом.

1.6.1. По вопросам предоставления государственной услуги и получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги, перечня необходимых документов заинтересованные лица могут получить необходимые сведения с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал) на сайте www.gosuslugi.ru, а также на сайте управления.

(п. 1.6.1 в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

1.7. Место ожидания личного приема граждан оборудовано столом и стульями, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений. На информационных стендах управления размещаются образцы оформления и требования к письменному обращению, разъяснения основных положений законодательства, регламентирующего работу управления.

1.8. Помещения управления, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

1.9. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющей организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.

1.10. Места для проведения личного приема заявителей оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

1.11. Должностное лицо, осуществляющее личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

1.12. От имени заявителей, указанных в пункте 1.2 регламента, заявление и иные документы (информацию, сведения, данные), предусмотренные регламентом, могут подавать (представлять) лица, уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы заявителей.

1.13. Государственная услуга предоставляется в электронном виде путем размещения информации об услуге в сводном реестре государственных и муниципальных услуг и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

(п. 1.13 в ред. Приказа Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края от 08.08.2013 N 114)

1.14. Археологические исследования на территории земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, проводят специализированные организации, уставной целью деятельности которых является проведение археологических полевых работ. Исследователь, проводящий археологические полевые работы, получает выдаваемое сроком не более чем на один год в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, разрешение (открытый лист) на право проведения указанных работ.

(п. 1.14 в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

1

Наименование государственной услуги

Выдача заключений о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению

2

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края (далее - управление)

3

Результат предоставления государственной услуги

Выдача заключения о возможности проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному освоению, либо отказа в предоставлении государственной услуги

4

Срок предоставления государственной услуги

Поступившие в управление заявления о предоставлении государственной услуги рассматриваются в течение не более 30 дней со дня регистрации. Указанный срок исчисляется от даты регистрации заявления до даты направления ответа заявителю

5

Правовые основания для предоставления государственной услуги

- Конституция Российской Федерации (Текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 года N 237);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 июля 2010 года N 168, в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 года N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 29 июня 2002 года N 116-117, в "Парламентской газете" от 29 июня 2002 года N 120-121, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 июля 2002 года N 26, ст. 2519);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 30 мая 2011 года N 22, ст. 3169);

- Закон Краснодарского края от 6 февраля 2003 года N 558-КЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края" (Текст Закона опубликован в газете "Кубанские новости", N 33-34 от 19 февраля 2003 года);

- постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года N 1315 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края" (Текст постановления официально опубликован не был);

- постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года N 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" (Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости" от 05.12.2011 N 213);

- постановление главы администрации Краснодарского края от 16 мая 2007 года N 455 "Об управлении по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края" (Текст постановления опубликован в газете "Кубанские новости", N 93 от 21 июня 2007 года);

- настоящий регламент.

6

Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно

- заявление по форме, установленной приложением N 2 к регламенту;

- документ, подтверждающий полномочия представителя;

- планово-картографический материал земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению:

- ситуационная схема расположения участка или выкопировка с крупномасштабной карты (М 1:50000, М 1:25000), которые детально характеризуют его месторасположение и имеют конкретные, легко находимые на местности ориентиры (населенные пункты, водоемы, дороги);

- схема (план) земельного участка (М 1:500; 1:1000; 1:2000; 1:5000), отражающая геоморфологическую ситуацию, рельеф, растительные зоны, строения, все повреждения поверхности (ямы, насыпи и пр.).

На планово-картографическом материале указываются: масштаб, условные обозначения, проектные границы земельного участка, площадь, охранные зоны, сервитуты, смежные землепользователи, зоны санитарной охраны источников водоснабжения, особо охраняемые территории и др., а также организация, выполнившая его, и фамилия, имя, отчество, подпись руководителя. Границы размещаемого объекта отображаются линией толщиной не более 0,5 мм. Для площадных объектов должны быть указаны меры линий по границам, для линейных объектов - протяженность и ширина полосы отвода, площадь;

- отчет о результатах археологических полевых работ (разведок) на территории земельного участка, подлежащего хозяйственному освоению, и (или) раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия

7

Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов

- решение уполномоченного органа власти, органа местного самоуправления о предварительном согласовании места размещения объекта, выделении/формировании земельного участка;

- кадастровый паспорт (кадастровая выписка) земельного участка;

- акт выбора земельного участка и проект границ земельного участка;

- правоустанавливающие и технические документы на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, либо иные сооружения;

- градостроительный план земельного участка;

- проектная документация на объект строительства, предполагаемый к размещению на земельном участке;

- таблица координат поворотных точек границ земельного участка;

- выписка из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

8

Указание на запрет требовать от заявителя

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов, информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

9

Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- представлены не все документы по перечню, указанному в пункте 6 настоящего раздела регламента

10

Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

- представленные документы подготовлены с нарушением требований нормативных правовых актов, методических рекомендаций, установленных требований;

- несоответствие отчета о результатах археологических полевых работ (разведок) и (или) раздела об обеспечении сохранности объектов культурного наследия по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства и методическим требованиям;

- выявленные в ходе предоставления государственной услуги нарушения законодательства об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)

11

Основания для приостановки предоставления государственной услуги

Основания для приостановки предоставления государственной услуги отсутствуют

12

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги не требуются

13

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Взимание государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины и иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги, не установлены

14

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Взимание платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не установлены

15

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут

16

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

При поступлении заявления с пакетом документов путем почтовой связи регистрация запроса осуществляется в день приема. При поступлении запроса с пакетом документов в ходе личного приема заявителя регистрация запроса осуществляется в день приема документов

17

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Места ожидания приема граждан должны соответствовать санитарным правилам и нормам, необходимым мерам безопасности и обеспечивать: комфортное расположение гражданина и должностного лица; возможность и удобство оформления гражданином своего письменного обращения;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление управлением государственной услуги; наличие канцелярских принадлежностей.

Место ожидания приема граждан оборудуется стульями, столами, заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.

Места для проведения приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, средствами оказания первой помощи

18

Показатели доступности и качества государственной услуги

Сроки предоставления государственной услуги; условия ожидания приема;

доступность по времени и месту приема заявителей;

порядок информирования о государственной услуге;

исчерпывающая информация о государственной услуге;

обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;

выполнение требований, установленных законодательством, в том числе отсутствие избыточных административных действий; соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги;

ресурсное обеспечение исполнения регламента

19

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах и в электронной форме

Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляются.

Информация о предоставлении государственной услуги содержится на сайте www.gosuslugi.ru, а также на сайте управления.

Получателям государственной услуги предоставляется возможность:

- дистанционного получения общей информации о государственной услуге, порядке ее предоставления, адреса мест приема документов;

- дистанционного получения форм документов, необходимых для получения государственной услуги

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

(в ред. Приказа Управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 26.12.2014 N 129)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления;

2) передача заявления и прилагаемых документов в отдел памятников археологии, либо в отдел памятников архитектуры, истории и монументального искусства (в соответствии с резолюцией руководителя управления либо лица, его замещающего);

3) проверка заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства и настоящего Административного регламента;

4) подготовка мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги (отказ в согласовании) в случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства и настоящего Административного регламента;

5) рассмотрение представленных документов и выдача заключения о возможности (невозможности) проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории, подлежащей хозяйственному.