О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2008 ГОДЫ

Таблица 4

ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

* В сопоставимых ценах

Отраслевая структура показывает, что непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) более привлекательна для малого бизнеса, чем производственная (в сфере промышленного производства сосредоточено всего 11 процентов субъектов малого предпринимательства).

Инфраструктура поддержки малого предпринимательства, созданная в крае, включает: региональный фонд развития товаропроизводства и поддержки малого предпринимательства на Кубани, региональную лизинговую компанию для малых и средних предприятий "Кубаньлизингмаш", межрегиональный центр обслуживания малых и средних предприятий, межрегиональный маркетинговый центр "Краснодар - Москва", региональный информационно-аналитический центр "Югинформинвест", сеть торгово-промышленных палат. Развиваются и другие коммерческие и некоммерческие организации, входящие в инфраструктуру поддержки малого предпринимательства и оказывающие учебные, консультационные и другие услуги.

Однако сложившиеся в предыдущие годы темпы развития малого предпринимательства недостаточны для интенсивного роста этого сектора экономики, динамики роста новых рабочих мест, налогооблагаемой базы. В перспективе доля субъектов малого бизнеса в экономике края должна обеспечивать не менее 20 процентов ВРП.

Потребительский рынок и платные услуги. Оборот торговли и общественного питания в Краснодарском крае в структуре валового регионального продукта занимает 12 процентов. По сравнению с 1998 годом он вырос в 2002 году (в сопоставимых ценах) на 54 процента, что значительно выше среднероссийских темпов (23 процента). На душу населения этот показатель в 2002 году составил 22 тысячи рублей против 4,8 тысячи рублей в 1998 году.

В то же время объем платных услуг населению за этот период сократился на 5 процентов при росте в среднем по России на 15 процентов. Это привело к сокращению доли услуг в ВРП края с 21 процента в 1998 году до 15 процентов в 2002 году и сокращению доли края в общероссийском объеме услуг с 3,6 до 3,1 процента соответственно.

Снижение объемов платных услуг обусловлено устойчиво высоким ростом цен и тарифов на платные услуги, которые значительно опережают динамику изменения цен на товары. В наибольшей степени это относится к тем видам услуг, где рост цен по темпам опережает рост доходов населения. В результате потребительские предпочтения населения изменились в пользу покупки товаров, доля расходов на оплату услуг в объеме потребительских расходов населения по оценке в 2002 году снизилась до 23 процентов (27,3 процента в 1998 году).

По итогам 2002 года основными составляющими в структуре платных услуг являются услуги высокомонополизированного сектора: транспортные (21 процент) и жилищно-коммунальные услуги (20 процентов).

Вместе с тем в 2002 году снижение объемов транспортных услуг по сравнению с 2001 годом составило 13 процентов. Это произошло под влиянием значительного роста цен и тарифов на эти услуги, что привело к снижению пассажирооборота на транспорте общего пользования. Кроме того, изменились и предпочтения населения в пользу транспорта личного пользования и служебных автомашин, что также повлияло на формирование этого показателя.

Продолжающееся снижение объемов жилищно-коммунальных услуг происходит на фоне реформирования жилищно-коммунального хозяйства, в результате которого объем услуг, оплаченных населением, за 2002 год сократился на 7 процентов.

Реструктуризация сектора бытового обслуживания населения, доля которого в общих объемах платных услуг составляет 12 процентов, направлена на развитие наиболее востребованных населением услуг по ремонту жилья, бытовой аппаратуры, автотранспортных средств при одновременном снижении объемов по ремонту и пошиву обуви, услуг прачечных, бань и душевых.

Сохраняется отрицательная динамика развития туристско-экскурсионных услуг, в первую очередь обусловленная сокращением внутреннего туризма, отсутствием рекламы, неразвитостью сети гостиниц туристского класса и кемпингов, недостаточным сервисом и существенным ростом цен на услуги пассажирского транспорта и гостиниц.

Наиболее перспективной и динамично развивающейся сферой услуг является связь, на долю которой приходится 17 процентов платных услуг. Отрасль обладает потенциалом для долгосрочного экономического роста. В крае развиваются все виды связи. Предприятиями отрасли в 2002 году оказано услуг в сопоставимых ценах в 2,3 раза больше, чем в 1998 году, при росте индекса цен на услуги связи за этот период в 2 раза. В крае активно развиваются сети сотовой связи, цифровые сети передачи данных. Половина муниципальных образований края располагает каналами передачи данных по цифровой сети. У них имеется техническая возможность получать такие новые услуги, как IP-телефония, проведение видеоконференций, построение корпоративных сетей предприятий, ведение электронной торговли. Быстрыми темпами растет число абонентов Интернета, сейчас их в крае около 50 тысяч.

Инвестиционная деятельность. За 1999 - 2002 годы объем инвестиций в основной капитал в регионе вырос в 2,5 раза и составил в 2002 году 72,8 миллиарда рублей. В 2001 - 2002 годах Краснодарский край занимал в Российской Федерации десятое место по инвестиционному потенциалу и седьмое по инвестиционному риску. Доля инвестиций края в общем объеме по России в 2002 году составила 4 процента.

Краснодарский край занимает лидирующее положение среди регионов Южного федерального округа по объемам и темпам роста инвестиций. Наибольшая активизация инвестиционной деятельности наблюдалась в 1999 - 2001 годах, что в значительной степени было обусловлено реализацией на территории края крупных международных проектов общероссийского значения - строительством Каспийского трубопровода по перекачке нефти от Тенгизского месторождения в Казахстане до Новороссийска и газопровода "Россия - Турция". Их доля в общем объеме инвестиций составляла от 20 до 40 процентов, но и без названных проектов вложения в основной капитал за этот период увеличились почти в два раза.

Оживление инвестиционной активности наметилось в промышленности, в том числе в нефтеперерабатывающей, газовой, лесной и деревообрабатывающей, пищевой и производстве строительных материалов, сельском хозяйстве, строительстве, связи, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве. Край в 2002 году по объему жилищного строительства занимал четвертое место в России и первое место в Южном федеральном округе.

Основным источником инвестиционных ресурсов являются собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления), привлеченный и заемный капитал, они составляют более 80 процентов общего объема инвестиций, 9 процентов инвестиций приходится на долю средств населения, участвующих в жилищном строительстве.

Бюджетные средства в структуре инвестиций составляют около 8 процентов, из них средства федерального бюджета - 3 - 4 процента. Средства федерального бюджета направлялись в основном на финансирование федеральных целевых программ. В 2002 году на их реализацию получено 2,3 миллиарда рублей государственных инвестиций. Из консолидированного бюджета края на инвестиционные цели в 2002 году было выделено 2,9 миллиарда рублей.

За 1998 - 2002 годы в развитие экономики края привлечено около 1,8 миллиарда долларов США иностранных инвестиций. Большая их часть, 1,3 миллиарда долларов США, вложена в строительство Каспийского трубопровода по транспортировке нефти из Казахстана на международный рынок через порт Новороссийск.

Помимо Каспийского трубопроводного консорциума (далее - КТК) на территории края работает около 300 совместных предприятий с участием иностранных фирм, которые инвестируют средства в перспективные отрасли экономики края. Привлечение инвестиций через механизм создания совместных предприятий является наиболее предпочтительной формой сотрудничества с инофирмами. К числу крупных стратегических иностранных инвесторов Кубани относятся компания "Шеврон" по строительству КТК, компания "Филип Моррис", осуществляющая комплексную программу реконструкции и развития табачной фабрики в г. Краснодаре, компания "Кнауф", реализующая проект строительства цеха по производству гнутого металлопрофиля на комбинате открытого акционерного общества "Кубанский гипс-Кнауф". В Тимашевском районе компанией "Тетра-Пак" осуществляется реконструкция и модернизация предприятий по производству современного упаковочного материала для перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса, фирмой "Нестле" - по производству детского питания.

Экономический потенциал Краснодарского края создает предпосылки для высокой деловой активности, в частности для развития фондового рынка. По количеству акционерных обществ и уровню эмиссии ценных бумаг край занимает лидирующее положение среди субъектов Южного федерального округа. Во всем Южном федеральном округе в течение 2001 года по открытой подписке акции размещали только предприятия Краснодарского края. Основную часть эмитированных в регионе акций составили акции, выпущенные при учреждении акционерных обществ. Наибольшая эмиссионная активность наблюдается в агропромышленном, курортном, строительном и транспортном комплексах.

Положительным моментом в развитии фондового рынка края является присутствие региональных инвестиционных институтов. На территории Кубани действуют 13 краевых профессиональных участников рынка ценных бумаг, более 10 филиалов и представительств. Из числа краевых участников десять имеют лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности, три - на управление ценными бумагами, три - на ведение реестра акционеров. Дальнейшее развитие фондового рынка позволит привлечь в экономику края новые отечественные и иностранные инвестиции.

Этому же будет способствовать предоставление гарантий прав инвесторам, обеспеченных не только принятием соответствующих нормативных правовых актов, но и созданием условий для реального их выполнения.

В последние годы укрепились межрегиональные экономические связи края с субъектами Российской Федерации и странами ближнего зарубежья. Администрация Краснодарского края в настоящее время имеет соглашения с 50 субъектами Российской Федерации, двумя сопредельными регионами Украины и Республикой Беларусь. Двухсторонние соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве подписаны с учетом следующих новых принципов развития товарных рынков: