Развитие сферы платных услуг населению в крае существенно отстает от среднероссийских темпов.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства осуществляется медленными темпами, рыночная система хозяйствования и конкурентная среда недостаточно развиты. Отрасль остается дотационной и непривлекательной для инвесторов. Объемы жилищно-коммунальных услуг в течение последних трех лет сокращаются, стоимость предоставляемых услуг достаточно высока и не соответствует качеству и надежности работы отрасли. Требуют безотлагательного решения вопросы обеспечения населения ряда городов и районов края качественной питьевой водой и строительства объектов водоотведения.
В крае крайне низка доля платных видов услуг в области медицины, образования, физкультуры и спорта.
Особенно остро стоит вопрос обновления автобусного парка пассажирского автомобильного транспорта, для решения которого необходимо ежегодно приобретать около 500 единиц автобусов. Это становится особенно актуальным в сезон наибольшего притока отдыхающих и в связи с увеличением количества экскурсионных маршрутов.
Серьезные проблемы накопились в социальной сфере края. Численность малоимущих граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения на 1 января 2003 года, составила 1063 тысячи человек, или 21 процент от общей численности населения.
Повышение качества предоставления социальных услуг населению требует укрепления материально-технической базы социальной сферы. Показатели обеспеченности объектами социальной сферы (больницами, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, врачами, средним медицинским персоналом) ниже среднероссийского уровня. Школы края работают с перегрузкой, доля учащихся, обучающихся во вторую смену, составляет 27 процентов против 21 в среднем по России. Действующая сеть социально-реабилитационных учреждений для детей, имеющих отклонения в здоровье, не обеспечивает потребностей в реабилитационных услугах.
В крае ниже среднероссийской обеспеченность жильем в расчете на одного жителя (18,8 и 19,7 квадратных метра соответственно). Значительная часть жилого фонда панельных серий постройки 60 - 70-х годов требует реконструкции, велик объем незавершенного жилищного строительства. Ключевой проблемой в решении жилищных вопросов в крае, как и в целом по России, является отсутствие действенных экономических механизмов, в том числе ипотечных, и накопительных систем привлечения денежных средств физических и юридических лиц для улучшения жилищных условий.