Главной целью Программы социально-экономического развития Краснодарского края является повышение уровня жизни населения края. Достижение цели предусматривается по двум направлениям:
реализация экономических мер воздействия - построение модели динамично развивающейся экономики на основе эффективного использования производственного, ресурсного, природного потенциала и конкурентных преимуществ края, достижение оптимальной специализации края в общероссийском (и международном) разделении труда, обеспечение социальных стандартов, рыночных условий, финансовой стабильности;
осуществление административных мер - создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, сокращение административных барьеров для развития бизнеса в крае, формирование соответствующей инфраструктуры, совершенствование нормативной правовой базы Краснодарского края.
Для достижения основной цели Программы потребуется решение следующих задач:
1) создание условий для развития реального сектора экономики края, благоприятного инвестиционного климата, привлечение инвестиций на основе совершенствования краевой нормативной правовой базы, раскрепощения инициативы частнопредпринимательского сектора экономики, преодоления административных барьеров, эффективной реализации инструментов государственной поддержки, проведения PR-кампаний, активной имиджевой политики, позиционирования края на международных и российских мероприятиях;
2) обеспечение роста валового регионального продукта, налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и заработной платы не менее чем в 2,5 раза на основе ускоренного развития приоритетных отраслей экономики края, государственной поддержки "точек роста" - проектов и программ, реализация которых обеспечивает мультипликативный эффект.
Для решения этой задачи необходимо обеспечить:
а) комплексное развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения внутренних и внешнеэкономических связей России, в том числе последовательное участие в развитии интеграционных процессов, обусловленных вхождением транспортного комплекса России в мировую транспортную систему, формированием на территории края международных транспортных коридоров с максимальным использованием выгод географического положения региона. Приоритетным направлением является увеличение мощностей по перевалке грузов и развитие инфраструктуры морских портов края, реконструкция и развитие припортовых железнодорожных станций, а также инфраструктуры города Новороссийска;
б) наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, сокращение ввоза продовольствия из-за рубежа и других регионов страны за счет развития собственной перерабатывающей промышленности, воспроизводство рыбных запасов, повышение роли Краснодарского края на федеральном продовольственном рынке.
Важным в развитии агропромышленного комплекса является создание интегрированных структур производителей сельхозпродукции, перерабатывающих предприятий, торговых организаций, баз хранения и транспорта, предприятий техагросервиса. Кооперация и интеграция ликвидируют излишние звенья в едином процессе производства и реализации продукции, уменьшат затраты при переходе от одной технологической стадии к другой, создадут возможности для более эффективного использования мощностей;
в) повышение привлекательности и эффективности работы туристско-рекреационного комплекса, доведение уровня его развития до мировых стандартов.
На первом этапе предполагается повышение привлекательности курортов для инвесторов путем развития транспортной, энергетической и инженерной инфраструктуры, создания "зеленых площадок". Важное значение для дальнейшего развития курортов Краснодарского края имеет завершение строительства аэровокзального комплекса в городе Сочи и развитие Сочинского морского порта.
На втором этапе предполагается привлечение частного капитала для развития курортного бизнеса, туризма, индустрии развлечений. Это повлечет за собой развитие смежных отраслей - торговли, пищевой промышленности, транспорта, связи, бытовых услуг. В конечном итоге отрасль станет высокодоходной, в значительной степени обеспечит занятость населения;
г) реструктуризация промышленности - создание собственных энергогенерирующих мощностей, развитие малой энергетики, модернизация технологических процессов. На этой основе предполагается повышение конкурентоспособности продукции и экспортного потенциала отрасли, адаптация отрасли к нуждам региона, максимальное использование региональных сырьевых ресурсов, развитие региональной и межрегиональной кооперации и интеграции;
д) развитие сферы платных услуг, повышение рентабельности и привлекательности сервисных услуг, что предусматривает:
повышение качества жилищно-коммунальных услуг в рамках проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства, реструктуризацию и ликвидацию задолженности предприятий отрасли, создание условий для устойчивого бездотационного функционирования жилищно-коммунального комплекса, переход на адресную поддержку малообеспеченных семей, повышение привлекательности жилищно-коммунального комплекса для инвесторов и привлечение внебюджетных инвестиций для решения проблем утилизации отходов, обеспечение населения края качественной питьевой водой, строительство очистных сооружений;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в крае, реконструкцию жилого фонда панельных серий постройки 60 - 70-х годов, переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, развитие системы ипотечного жилищного кредитования;
улучшение работы пассажирского транспорта, обновление парка автомашин, развитие частного и малого предпринимательства;
развитие платных услуг связи, образования, медицины, физкультуры и спорта;
дальнейшее развитие услуг в области аудита, маркетинга, рекламы, риэлторских услуг, информационно-компьютерного обслуживания;
е) повышение эффективности работы строительного комплекса края, что включает в себя переход на новую сметно-нормативную базу, совершенствование ценообразования, обновление основных фондов строительных организаций, внедрение новых технологий, организацию системы контроля качества выполнения строительно-монтажных работ, создание государственного градостроительного кадастра Краснодарского края, разработку генеральных планов территорий, отвечающих современным требованиям;
3) снижение социальной напряженности, решение ключевых социальных и экологических проблем края посредством обеспечения устойчивого развития сферы социальных услуг, нацеленного на повышение уровня жизни населения, снижения социального неравенства, обеспечения всеобщей доступности основных социальных благ, прежде всего качественного медицинского и социального обслуживания и образования, развития культуры, физкультуры и спорта, повышения занятости населения, усиления адресности социальной поддержки;
4) совершенствование нормативной правовой базы Краснодарского края, направленное на решение задач Программы.
Период реализации Программы - 2003 - 2008 годы.
Этапы реализации Программы:
первый этап - 2003 - 2005 годы;
второй этап - 2006 - 2008 годы.
На первом этапе предусматривается концентрация инвестиционных ресурсов для комплексного развития следующих направлений: транспортный комплекс, сельское хозяйство и перерабатывающая промышленность, инфраструктура, туристско-рекреационный комплекс, промышленность и платные услуги.