Недействующий

О ПРОГРАММЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2003 - 2008 ГОДЫ

1.2. Оценка реализованных мер по улучшению социально-экономического положения Краснодарского края


Развитие экономики и социальной сферы Краснодарского края осуществляется в рамках федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства Российской Федерации.

В соответствии с федеральным законодательством принято около 500 законов Краснодарского края, позволяющих активизировать процессы социально-экономического развития.

Принят Закон Краснодарского края "О государственном стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае", предусматривающий предоставление инвесторам налоговых льгот в рамках прав субъектов Российской Федерации, льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, передачу субъектам инвестиционной деятельности на льготных условиях объектов недвижимости, являющихся собственностью Краснодарского края, государственных гарантий, субсидирование процентных ставок по кредитам. Дополнением к нему стали законы Краснодарского края "Об инвестиционном налоговом кредите", "О государственной поддержке лизинговой деятельности в Краснодарском крае". Разработан пакет нормативных правовых актов, обеспечивающих механизмы реализации этих законов.

Установлен порядок субсидирования за счет средств краевого бюджета части процентной ставки по кредитам предприятиям агропромышленного комплекса, транспорта и связи, промышленности, малого бизнеса, санаторно-курортного, туристического и топливно-энергетического комплексов, жилищно-коммунального хозяйства и строительным организациям.

Действует Закон Краснодарского края "О поставках продукции для краевых государственных нужд", разработан механизм его реализации, создана система конкурсных торгов и контроля за рациональным использованием бюджетных средств.

Принята концепция развития портов Краснодарского края, являющаяся основой создания схемы комплексного развития смежных видов транспорта, производственной и социальной инфраструктуры.

Деятельность в агропромышленном комплексе регулируется законами Краснодарского края "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае", "О едином сельскохозяйственном налоге", "Об экономическом оздоровлении неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий Краснодарского края", также принят ряд постановлений главы администрации края, обеспечивающих реализацию законов Краснодарского края и способствующих развитию агропромышленного комплекса.

В целях сохранения уникальных природных комплексов края приняты законы Краснодарского края "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края".

Правовые основы развития туристского рынка закреплены в Законе Краснодарского края "О курортном сборе".

Регулирование деятельности в промышленной сфере края осуществляется посредством законов Краснодарского края "Об энергосбережении", "О газоснабжении в Краснодарском крае", "О промышленной политике в Краснодарском крае" и других нормативных правовых актов, обеспечивающих их реализацию.

В социальной сфере действуют законы Краснодарского края "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае", "Об охране здоровья населения Краснодарского края", "О лекарственном обеспечении граждан на территории Краснодарского края", в развитие которых изданы соответствующие постановления главы администрации края.

В рамках реализации законов Краснодарского края утверждено и реализуется свыше 50 краевых целевых программ.

Для обеспечения агропромышленного комплекса Краснодарского края качественными минеральными удобрениями и модернизации производства подписан меморандум о сотрудничестве с закрытым акционерным обществом "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", Москва. Эффективный менеджмент компании, ставшей учредителем открытого акционерного общества "ЕвроХим" - Белореченские минудобрения", и финансовая поддержка позволили обеспечить рост производства минеральных удобрений на крупнейшем предприятии отечественной химии.

Создана система государственной поддержки агропромышленного комплекса. Так, в 2002 году финансирование сельхозтоваропроизводителей в крае осуществлялось по 12 программам. Действовала система кредитования. Только краткосрочными кредитами в сумме свыше 3,5 миллиарда рублей удовлетворены почти две трети потребностей предприятий в финансовых ресурсах. При этом важнейшие направления деятельности - развитие племенного животноводства, овцеводства, садоводства и виноградарства - профинансированы полностью.

Для обновления основных фондов применялся механизм финансовой аренды (лизинга). На компенсацию процентной ставки по кредитам на закупку техники и оборудования сельхозтоваропроизводителям и лизинговым компаниям было выделено 90,3 миллиона рублей бюджетных средств, что позволило закупить техники на 1,3 миллиарда рублей.

В целях увеличения доходов Краснодарского края ежегодно разрабатывается план мероприятий по наполняемости консолидированного бюджета края, выявляются резервы увеличения доходов.

Эффективность принимаемых мер подтверждена результатами, достигнутыми в 2002 году. Планируемый на начало 2002 года уровень собственных доходов консолидированного бюджета края был превышен на 2,5 миллиарда рублей. Достигнута положительная динамика развития большинства основных секторов экономики.

Объем выпуска промышленной продукции вырос на 9 процентов, в пищевой промышленности - на 14 процентов, легкой - на 47 процентов, машиностроении - на 25 процентов.

Продукция сельского хозяйства увеличилась на 6,4 процента, получен наивысший за последние 10 лет урожай зерновых. Валовой сбор зерна составил 8,5 миллиона тонн (106 процентов к 2001 году), производство мяса скота и птицы в живом весе увеличилось на 5 процентов, молока - на 4 процента.

Объемы грузооборота по всем видам транспорта и услуг связи возросли на 23 процента, прирост оборота розничной торговли достиг 17 процентов, положительна динамика оборота общественного питания.

Инвестиции в основной капитал (без учета крупных международных проектов) увеличились на 12 процентов. В крае построено 1,5 миллиона квадратных метров общей площади жилья, из них 1,2 миллиона квадратных метров - населением, темпы ввода жилья к уровню 2001 года составили 103 и 106 процентов соответственно.

В экономику края привлечено 185 миллионов долларов США иностранных инвестиций, объем внешнеторгового оборота вырос на 30 процентов, при этом экспортные операции превысили импортные на 107 миллионов долларов США.

Укрепилось финансовое состояние хозяйствующих субъектов края. Сальдированная прибыль по крупным и средним предприятиям составила 27 миллиардов рублей, что на 9 процентов выше, чем в 2001 году.

За 2002 год в бюджеты всех уровней мобилизовано налогов и других обязательных платежей в сумме 43,7 миллиарда рублей, что на четверть больше, чем в 2001 году, недоимка сократилась на 6 процентов. В федеральный бюджет собрано 16,7 миллиарда рублей с ростом против 2001 года на 5,7 процента.

Консолидированный бюджет края выполнен по доходам на 102 процента. По состоянию на 1 января 2003 года край не имеет просроченной задолженности по оплате труда работников бюджетной сферы.

Реальные денежные доходы населения возросли на 17,3 процента, реальная заработная плата - на 16 процентов.