ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 июня 2012 года N 606

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

(Изменения и дополнения:

постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.07.2013 N 744 НГР:ru23000201300338)

В целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 4 апреля 2008 года N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Н.В. Бутурлакина.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Закона Краснодарского края о краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, предусматривающего финансирование долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы".

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.Ткачев

Приложение

Утверждена

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 4 июня 2012 г. N 606

ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы"

Наименование программы долгосрочная краевая целевая программа

"Государственная поддержка малого и среднего

предпринимательства в Краснодарском крае на

2013 - 2017 годы" (далее - Программа)

Основания для разработки Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ

Программы "О развитии малого и среднего

предпринимательства в Российской Федерации"

Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года

N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего

предпринимательства в Краснодарском крае"

решение краевого совета по региональным

проектам и программам при главе администрации

(губернаторе) Краснодарского края от 7 ноября

2011 года N 47/1

Основной разработчик, департамент инвестиций и проектного

координатор Программы сопровождения Краснодарского края

Государственные заказчики, департамент инвестиций и проектного

заказчики (или сопровождения Краснодарского края

ответственные за выполнение

мероприятий) и исполнители

мероприятий Программы

Цели и задачи Программы создание условий для развития малого и среднего

предпринимательства

увеличение доли участия субъектов малого и

среднего предпринимательства в общем обороте

хозяйствующих субъектов Краснодарского края

развитие системы кредитования и финансовой

поддержки субъектов малого и среднего

предпринимательства

развитие инфраструктуры поддержки малого и

среднего предпринимательства

Сроки реализации Программы 2013 - 2017 годы

Объемы и источники Общий объем финансирования Программы за счет

финансирования Программы средств краевого бюджета составляет 759905,0

тысячи рублей, в том числе:

2013 год - 129585,0 тысячи рублей

2014 год - 139845,0 тысячи рублей

2015 год - 151015,0 тысячи рублей

2016 год - 163155,0 тысячи рублей

2017 год - 176305,0 тысячи рублей

Контроль за выполнением контроль за выполнением мероприятий Программы

Программы осуществляют администрация Краснодарского края

и Законодательное Собрание Краснодарского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Малый и средний бизнес Краснодарского края активно развивается.

В 2010 году в Краснодарском крае осуществляли свою деятельность более 300 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, основная их часть сосредоточена в потребительской сфере, а также в сферах коммунальных, социальных и персональных услуг.

В малом и среднем предпринимательстве занято свыше 900 тысяч человек населения Краснодарского края, наибольшая их доля сосредоточена в промышленности, а также потребительской сфере.

Оборот субъектов данной сферы экономики составил более триллиона рублей, основная его часть приходится на строительство и торговлю.

Объем инвестиций в основной капитал составил более 60 млрд. руб., наибольшая доля капитальных вложений приходится на отрасли строительства, торговли и сельского хозяйства.

В то же время в сфере малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае имеются нерешенные проблемы:

сохраняется дифференциация муниципальных образований Краснодарского края по уровню развития малого и среднего предпринимательства;

наблюдается недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых малых предприятий и предпринимателей;

отсутствуют в достаточном объеме финансовые ресурсы в местных бюджетах на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

остаются недоступными общеэкономические и специализированные консультации для субъектов малого и среднего предпринимательства;

недостаточен спрос на продукцию субъектов малого и среднего предпринимательства;

сохраняется недостаток квалифицированных кадров у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Существующие проблемы носят комплексный характер и не могут быть решены в течение одного финансового года.

Программа является системой базовых принципов, основополагающих методических решений, основных стратегических подходов, совокупность которых позволит органам государственной власти Краснодарского края, органам местного самоуправления и общественным организациям предпринимателей эффективно участвовать в развитии малого и среднего предпринимательства как одного из важнейших секторов экономики Краснодарского края.

Программой определены мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2013 - 2017 годы, реализация которых позволит:

совершенствовать систему государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае;

обеспечить развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития Краснодарского края;

обеспечить оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, реализация программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае, будет иметь значительный мультипликативный эффект и окажет существенное воздействие на общее социально-экономическое развитие Краснодарского края и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае программно-целевым методом позволит обеспечить согласованность, своевременность, финансирование и полноту реализации решений, тем самым обеспечив эффективность использования средств и требуемый результат.

Эффективность решения вопросов развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае программно-целевым методом в полной мере подтверждена в ходе реализуемой в настоящее время долгосрочной краевой целевой программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы.

В ходе реализации мероприятий программы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009 - 2012 годы в 2010 году произошел:

рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 108,7 процента (план - 101,2), прирост - 4623 субъекта малого и среднего предпринимательства;

рост численности занятых в малом и среднем предпринимательстве по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 104,5 процента (план - 100,9), прирост - 14357 человек;

рост оборота малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 129,3 процента (план - 104,5);

рост объема производства товаров и оказываемых услуг предпринимателями без образования юридического лица по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 121,4 процента (план - 103,2);

рост объема инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2008 года составил 107,6 процента (план - 102,5), прирост 2526 млн. рублей.

Анализируя достигнутые показатели можно сделать вывод, что дальнейшая реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанная на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля, позволит не только достичь целевых показателей, но создаст предпосылки для последующего, более динамичного развития этого сектора экономики.

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач: