ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 16 июня 2010 года N 480

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 года на основании Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 N 1180.
____________________________________________________________________

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.10.2010 N 851, от 15.07.2011 N 762, от 17.11.2011 N 1350, от 05.05.2012 N 486, от 05.09.2012 N 1025, от 14.12.2012 N 1493, от 06.03.2013 N 193, от 28.08.2013 N 956, от 25.10.2013 N 1248, от 18.12.2013 N 1487)

В соответствии с решением краевого совета по региональным проектам и программам при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края от 22 октября 2008 года и руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

постановляю:

1. Утвердить долгосрочную краевую целевую программу "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае" на 2010 - 2015 годы (прилагается).

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в краевых средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края Г.Д. Золину.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу закона Краснодарского края о внесении изменений в Закон Краснодарского края от 25 декабря 2009 года N 1875-КЗ "О краевом бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего финансирование долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае" на 2010 - 2015 годы.

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 16 июня 2010 года N 480

ДОЛГОСРОЧНАЯ КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ" НА 2010 - 2015 ГОДЫ

 (в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.10.2010 N 851, от 15.07.2011 N 762, от 17.11.2011 N 1350, от 05.05.2012 N 486, от 05.09.2012 N 1025, от 14.12.2012 N 1493, от 06.03.2013 N 193, от 28.08.2013 N 956, от 25.10.2013 N 1248, от 18.12.2013 N 1487)

ПАСПОРТ долгосрочной краевой целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в Краснодарском крае" на 2010 - 2015 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Дошкольное образование востребовано населением и, как правило, обеспечивает хорошие стартовые возможности для последующего развития детей в школьном возрасте. Особенно возросла его роль в последние годы, когда в крае начался активный экономический подъем и на государственном уровне были приняты меры по улучшению демографической ситуации.

Самая серьезная проблема в дошкольном образовании, требующая ускоренного решения, - обеспечение населения услугами детских дошкольных учреждений.

В последние годы в крае остаются высокими как уровень рождаемости, так и уровень миграционных процессов. Анализ статистики за три года показал снижение уровня охвата детей дошкольным образованием с 63,1 процента до 61,3 процента. В 2007 году Краснодарский край занимал 62 место по указанному показателю, тогда как Ставропольский край - 57 место, Самарская область - 32, Кировская область - 15, Челябинская область - 7 место.

Таким образом, почти 40 процентов детей в крае лишены возможности посещать дошкольные образовательные учреждения. Существующая сеть детских садов не удовлетворяет потребности населения. Спрос на услуги дошкольного образования превышает имеющиеся возможности. В результате значительно увеличивается очередь по определению детей в детские сады (в 2009 году составила 65 тысяч человек). Эта проблема особенно остро стоит в городах и многих районных центрах края.

Введение в 2007 году дополнительных 7,9 тысячи мест, а в 2008 году 4,5 тысячи мест за счет внутренних резервов детских садов, использование новых вариативных форм дошкольного образования, таких как группы кратковременного пребывания, открытие семейных групп, не решают проблемы доступности дошкольного образования, которая остается актуальной и сегодня.

Наряду с этим после восстановления дошкольных учреждений возникает сложность с их оснащением мебелью и технологическим оборудованием, что задерживает процесс эксплуатации введенных мест.

Существенное отставание темпов ввода новых мест в детских садах провоцирует еще одну серьезную проблему - переуплотнение детских садов. Кроме того, при ожидаемом росте рождаемости дефицит мест будет увеличиваться.

Для изменения сложившейся ситуации необходимы радикальные меры по поддержке дошкольного образования, главным образом направленные на сокращение дефицита мест в детских садах.

Неравномерность развития сети дошкольных образовательных учреждений, острота социально-экономических проблем требуют решения основных задач дошкольного образования в ближайшее время, объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления в крае для реализации поставленных задач.

Решение проблем развития дошкольного образования основано на программно-целевом методе с учетом поставленных в Программе задач и прогнозов развития системы дошкольного образования на среднесрочный период.

Эти мероприятия будут способствовать созданию условий для обеспечения гарантий получения дошкольного образования, обеспечению поддержки семьи в осуществлении полноценного развития и воспитания детей, защите их прав, а также обеспечению оздоровления детей и равных стартовых возможностей при подготовке к школе.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

обеспечение государственных гарантий доступности дошкольного образования и равных возможностей подготовки детей к обучению в школе;

материально-техническое обеспечение вновь вводимых дошкольных образовательных учреждений.

Для достижения основных целей необходимо решение следующих задач:

увеличение мест в дошкольных образовательных учреждениях;

увеличение охвата детей дошкольным образованием;

улучшение условий содержания детей в дошкольных учреждениях.

3. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях, улучшение условий содержания детей.

Для достижения целей, поставленных в Программе, предусматривается проведение следующих мероприятий:

строительство новых дошкольных учреждений;

строительство пристроек к существующим дошкольным учреждениям;

осуществление реконструкции зданий под детские сады;

капитальный ремонт дошкольных образовательных учреждений;

оснащение дополнительно созданных мест.

(абзац введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17.11.2011 N 1350)

Результатом достижения целей Программы является увеличение охвата дошкольным образованием до 70 процентов детей, проживающих на территории Краснодарского края.

Перечень мероприятий Программы, сроки реализации и источники финансирования приведены в приложении к Программе.

4. Обоснования ресурсного обеспечения Программы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2013 N 1248)

Объем финансирования Программы из краевого бюджета составляет 2394755,1 тыс. рублей.

Уровень софинансирования из краевого бюджета расходного обязательства муниципального образования Краснодарского края не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства, если иное не установлено нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края, устанавливающими порядок предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края.

Федеральные средства выделяются на приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иных организациях за счет эффективного использования их помещений, возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по целевому назначению, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательных организаций, строительство зданий дошкольных образовательных организаций, приобретение зданий и помещений для реализации программ дошкольного образования, поддержку развития негосударственного сектора дошкольного образования, развитие иных форм предоставления дошкольного образования.

Распределение финансирования мероприятий Программы по источникам приведено в таблице N 1.

Таблица N 1

Объем финансирования Программы определен на основании проектно-сметной документации, удельных капитальных вложений на строительство единицы мощности, смет расходов с учетом индексов-дефляторов. Мероприятия Программы и перечень объектов подлежат уточнению на очередной финансовый год.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 N 193)

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих показателей:

Таблица N 2