В целях поддержки и стимулирования спроса на первичном рынке жилищного строительства и повышения доступности жилья для населения необходимо предусмотреть реализацию следующих мероприятий:
1. Сохранение сформированной инфраструктуры рынка ипотеки и ее дальнейшее развитие.
2. Содействие реализации на территории Краснодарского края банковских программ ипотечного жилищного кредитования, направленных на приобретение населением строящегося (построенного) жилья экономкласса.
3. Обеспечение повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для населения, в том числе посредством поддержания конкуренции на ипотечном рынке и обеспечения условий для выдачи и обслуживания ипотечных кредитов кредитными организациями, работающими на территории Краснодарского края.
4. Развитие механизмов долгосрочного финансирования ипотечного жилищного кредитования путем формирования региональных выпусков ипотечных ценных бумаг.
5. Содействие развитию и совершенствованию на территории края системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, в том числе рефинансирования стандартных ипотечных кредитов в АИЖК.
6. Содействие реализации на территории Краснодарского края мероприятий, направленных на стимулирование строительства жилья экономкласса, осуществляемого застройщиками посредством кредитных ресурсов, предоставленных кредитными организациями за счет целевого финансирования (средства ВЭБ, АИЖК), и ипотечного жилищного кредитования физических лиц, приобретающих жилье в рамках данных проектов (далее - программа "Стимул").
Развитие рынка жилья экономкласса будет обеспечиваться в рамках реализации программы "Стимул". Соглашение о сотрудничестве по программе "Стимул" планируется заключить между администрацией Краснодарского края, АИЖК и Региональным оператором.
Программа "Стимул" предусматривает стимулирование кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов за счет целевых займов АИЖК. После завершения жилищного строительства погашение целевых займов будет осуществляться за счет средств граждан, приобретающих построенное в рамках проектов жилье с использованием механизма ипотечного жилищного кредитования, либо за счет средств гаранта по сбыту данного жилья, функции которого будет выполнять Региональный оператор АИЖК.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать развитию кредитования застройщиков, осуществляющих строительство жилья экономкласса, и повышению доступности приобретения гражданами жилья на первичном рынке с помощью ипотечных жилищных кредитов, стабилизации цен на такое жилье и обеспечению гарантий прав граждан, участвующих в долевом строительстве жилья.
В целях реализации мероприятия предполагается предоставление в установленном законодательством порядке бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями.
7. Привлечение к участию в программах по стимулированию строительства жилья экономкласса категорий граждан, получающих государственную поддержку в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также семей, имеющих право на использование средств материнского капитала.
8. Оказание бюджетной поддержки отдельным категориям граждан, включая один из самых незащищенных слоев населения - молодые семьи, улучшающим жилищные условия при помощи жилищного ипотечного кредитования, в виде:
1) предоставления отдельным категориям граждан и молодым семьям с ребенком (детьми) из средств краевого бюджета социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Порядками, утвержденными постановлением главы администрации Краснодарского края, которым определяются условия участия граждан, требования по обеспеченностью жильем, а также порядок и сроки исполнения обязательств краевого бюджета перед гражданами по предоставлению социальных выплат.
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.04.2011 N 425)
Учитывая специфику механизма предоставления социальных выплат по данному мероприятию, обязательства краевого бюджета являются длящимися и могут быть переходящими на следующий финансовый год.
На мероприятия государственной поддержки отдельным категориям граждан и молодым семьям в виде предоставления социальных выплат на основе проведенного анализа на 2011 - 2015 годы планируется предусмотреть 2629 млн. рублей средств краевого бюджета и 12248 млн. рублей кредитных ресурсов и собственных средств населения.
При определении потребности в финансовых ресурсах из средств краевого бюджета на реализацию мероприятий "Предоставление физическим лицам социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья" и "Предоставление молодым семьям с ребенком (детьми) социальных выплат на цели оплаты части стоимости жилья в виде оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение (строительство) жилья" учитывалось количество семей, обратившихся в 2008 - 2009 годах за предоставлением социальных выплат на приобретение или строительство жилья, которое в среднем составило более 6 тысяч обращений. При этом количество претендентов на получение социальных выплат по оценочным данным, как правило, уменьшается вдвое от первоначального числа обращений. Учитывая, что расчет размера социальной выплаты по обоим вышеуказанным мероприятиям единообразен и средний размер социальной выплаты, предоставляемой семье, составляет 300,0 тыс. руб., при ежегодном увеличении числа граждан, желающих улучшить жилищные условия с помощью государственной поддержки, складывается требуемый объем финансирования указанных программных мероприятий в 2011 - 2015 годах. При этом удельный вес социальной выплаты в стоимости приобретаемого жилья будет составлять от 15 процентов до 25 процентов;
2) планируемого предоставления молодым семьям из средств краевого и местных бюджетов с участием средств федерального бюджета социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
По данному мероприятию средства федерального бюджета ежегодно распределяются субъектам Российской Федерации, успешно прошедшим конкурсный отбор для участия в подпрограмме. Объем бюджетных ассигнований, выделяемых из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований, обеспечивающий софинансирование данного мероприятия, определяется исходя из объема распределенных средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Субсидии из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с Порядком распределения и предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края на софинансирование предоставления социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (приложение N 7 к настоящей программе).
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2011 N 1206)
Отбор муниципальных образований Краснодарского края для предоставления субсидий осуществляется по следующим критериям:
наличие в муниципальных образованиях муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей и Правил, предусматривающих предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями, определенными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы;
предоставление обязательств муниципального образования Краснодарского края по финансовому обеспечению подпрограммы, включающих обязательства по компенсации, предоставляемой молодым семьям при рождении (усыновлении) 1 ребенка;
наличие утвержденного списка молодых семей - участников подпрограммы.
Абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.06.2012 N 724.
При этом между департаментом по финансовому и фондовому рынку Краснодарского края и муниципальными образованиями заключается соответствующее соглашение в целях реализации указанного программного мероприятия.