В современных условиях реформирования агропромышленного комплекса роль личных подсобных хозяйств в социальном и экономическом развитии села существенно возросла. Личные подсобные хозяйства имеют большой потенциал в увеличении производства сельскохозяйственной продукции и самообеспечении продуктами питания, а также являются неотъемлемым элементом крестьянского уклада жизни сельского населения.
В настоящее время личное подсобное хозяйство стало основным источником обеспечения сельских жителей не только продовольствием, но и всеми необходимыми средствами существования.
На начало 2006 года в Краснодарском крае личное подсобное хозяйство ведут 869 тыс. семей на общей площади 176 тыс. гектаров.
В личных подсобных хозяйствах содержится 151,5 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 78,7 тыс. голов коров, 296,3 тыс. свиней, 69,7 тыс. голов овец и коз, а также 9 млн. голов птицы.
По отношению к общему количеству скота в Краснодарском крае удельный вес скота, находящегося в личных подсобных хозяйствах, составляет по крупному рогатому скоту - 22 процента, коровам - 29 процентов, свиньям - 23 процента, овцам и козам - 70 процентов, птице - 46 процентов.
Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в 2005 году в личных подсобных хозяйствах составило: молока - 395,5 тыс. тонн, или 31 процент от общего объема, производимого в Краснодарском крае, мяса - 192,4 тыс. тонн (46 процентов), яиц - 632,2 млн. штук (42 процента), шерсти - 113 тонн (58 процентов), картофеля - 707,6 тыс. тонн (95 процентов), овощей - 349,4 тыс. тонн (65,4 процента), плодов и ягод - 65,3 тыс. тонн (24,8 процента), меда - 3,3 тыс. тонн (93 процента).
В личных подсобных хозяйствах товарность скота и птицы в живом весе составляет 32,9 процента, молока - 20,1 процента, овощей - 9,7 процента.
Владельцы личных подсобных хозяйств испытывают трудности в приобретении племенного молодняка, кормов, средств производства, а также сбыте сельскохозяйственной продукции. Проблемой в развитии личных подсобных хозяйств является также слабое техническое оснащение. Укрепление материально-технической базы личных подсобных хозяйств возможно путем использования производственной инфраструктуры экономически несостоятельных сельскохозяйственных организаций.
Основными направлениями деятельности личных подсобных хозяйств являются отрасли животноводства и растениеводства.
Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах будет способствовать увеличению объемов производства молока, мяса, шерсти, яиц и другой животноводческой продукции в Краснодарском крае.
Рост производства продукции животноводства в личных подсобных хозяйствах сдерживают следующие факторы:
высокие цены на энергоносители, сельскохозяйственную технику, средства малой механизации, комбикорма;
низкая покупательная способность населения;
низкая цена реализации животноводческой продукции, произведенной в личном подсобном хозяйстве;
несвоевременность расчетов за реализованную продукцию перерабатывающими предприятиями;
отсутствие четко налаженного гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой личными подсобными хозяйствами.
В целях наращивания производства продукции животноводства необходимо осуществить ряд мер, направленных на увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных. Эту задачу планируется решить путем:
увеличения продажи сельскохозяйственными предприятиями края племенного и высокоценного поголовья животных населению;
увеличения продажи населению птицы различных видов и пород через птицеводческие предприятия.
В целях повышения генетического потенциала животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах, и экономической эффективности производства животноводческой продукции необходимо:
обеспечить организацию и работу в сельской местности пунктов по искусственному осеменению, а при их наличии в сельскохозяйственных предприятиях обеспечить свободный доступ личных подсобных хозяйств к услугам по искусственному осеменению животных;
организовать выездное искусственное осеменение скота в сельских поселениях, имеющих небольшое поголовье животных;
обеспечить ветеринарное обслуживание животных в личных подсобных хозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
Основной продукцией растениеводства у населения являются овощи, в том числе картофель, и плоды. Удовлетворение потребности населения края в картофеле решается прежде всего за счет выращивания его на приусадебных участках.
Посадка населением овощей, в том числе и картофеля, как правило, производится рядовыми семенами, без применения сортообновления, что ведет к снижению урожайности и валовых сборов. Для улучшения сортового состава семян картофеля необходимо организовать работу по обеспечению личных подсобных хозяйств высокоценными сортами плодовых и овощных культур, производимых на опытных станциях, научных учреждениях и лучших семеноводческих хозяйствах края.
В сложившейся ситуации эффективным решением основных проблем личных подсобных хозяйств является создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также совершенствование их взаимоотношений с перерабатывающими предприятиями, заготовительными организациями на договорной основе. Правовую основу для этого представляет Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", который стимулирует развитие кооперативного сектора.
Положение личных подсобных хозяйств будет улучшено при комплексном подходе к решению проблем. Для поддержки личных подсобных хозяйств органами исполнительной власти Краснодарского края будут предприняты необходимые организационные и финансовые меры, которые позволят улучшить уровень жизни сельских жителей. Одним из направлений финансовой поддержки является субсидирование затрат граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Все вышеизложенное требует осуществление системы мер государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края.