Основой методологии обоснования экономической и социально-экологической эффективности реализации Программы являются идеи и методы экономического и социально-экологического подхода, позволяющего описать и систематизировать совокупность природных процессов с учетом конкретной хозяйственной деятельности. При этом хозяйственная деятельность направлена на сохранение и восстановление природной сферы и создание экологически устойчивых и экономически эффективных агроландшафтов.
При обосновании эффективности мероприятий Программы определялись коммерческая, бюджетная и общественная (народно-хозяйственная) эффективность.
В качестве интегрального показателя оценки экономической эффективности мероприятий Программы использован прирост чистого дисконтированного дохода, а в качестве вспомогательного показателя - срок окупаемости капитальных вложений.
При оценке эффективности мероприятий Программы рыночная цена реализации товарной продукции принята равной 3000 рублей за тонну зерновых единиц, себестоимость производства продукции - 2110 рублей за тонну. Уровень товарности сельскохозяйственной продукции в Программе составляет 60 процентов.
Размер косвенных и прямых налогов для сельскохозяйственных организаций определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Общий объем поступающих косвенных и прямых налогов за период реализации Программы составит 204,3 миллиона рублей.
При расчете эффективности мероприятий Программы учитывалось и то обстоятельство, что после срока ее реализации дополнительное число рабочих мест сохранится на уровне 20 процентов от общего числа дополнительно созданных рабочих мест.
При осуществлении мероприятий Программы решаются вопросы и социального характера, в том числе вопрос занятости населения. Эффективность в этом случае определяется путем экономической оценки трудовых ресурсов и численности работников, вовлеченных в производственный процесс в результате проведения мероприятий.
Расчетный период инвестиционного проекта составляет 14 лет, из них 4 года - на осуществление комплекса мероприятий Программы.
Коммерческая эффективность (прирост суммарного чистого дисконтированного дохода за расчетный период) составляет 301,4 миллиона рублей, а срок окупаемости - 4,1 года.
При определении бюджетной эффективности учитывались размеры косвенных и прямых налогов, направляемых строительными и сельскохозяйственными организациями.
Бюджетная эффективность мероприятий Программы с учетом периода времени после реализации Программы составит 993,3 миллиона рублей, срок окупаемости - 1,2 года.
Основными факторами, формирующими бюджетную эффективность, являются косвенные и прямые налоги и прибыль отраслей перерабатывающей промышленности.
Общественная эффективность Программы составляет 1141,0 миллиона рублей. Общественная эффективность формируется за счет прироста прибыли сельскохозяйственных товаропроизводителей, налогов и прибыли, получаемой отраслями перерабатывающей промышленности.
Экологическая эффективность проявляется как результат восстановления и сохранения плодородия почв на площади 10 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий на сумму 43,7 миллиона рублей. Экологическая эффективность воспроизводства природного плодородия почв и создания защитных лесных полос проявится также и после реализации Программы.
Социальная эффективность Программы обеспечивается путем сохранения существующих и создания новых 200 рабочих мест, а также защиты от подтопления земель с населением в 500 тысяч человек.
Выполнение мероприятий Программы будет способствовать развитию не только агропромышленного комплекса, но и других отраслей народного хозяйства.
(раздел 4 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008 г. N 661-П НГР: ru23000200800508)
5. Критерии выполнения Программы
Лесоводственные уходы и реконструкция защитных лесных насаждений приведут к повышению содержания гумуса почвы в среднем на 0,6 процента и позволят увеличить урожайность сельхозкультур в пересчете на зерновые единицы на 8,2 тысячи тонн в год.
В зоне влияния лесополос ажурной, продуваемой конструкции прибавка урожая составит около 25,8 тысячи тонн в год.
В результате за 4 года реализации Программы сборы сельскохозяйственной продукции в пересчете на зерно увеличатся до 136,0 тысячи тонн.
Выполнение намеченных в Программе мероприятий позволит защитить и сохранить от водной и ветровой эрозии около 70,0 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий.
Ожидаемые результаты и предполагаемые объемы выполнения мероприятий Программы приведены в настоящей таблице.
N п/п | Наименование мероприятий | Всего за весь период реализации (тысяч гектаров) | (тысяч гектаров) в том числе по годам: | Ожидаемые результаты | ||||||||||||||||
2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | ||||||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||||||||||
1. 1.1. | Гидромелиоративные мероприя-тия Ремонтно-восстановительные работы на мелиоративных сис-темах в хозяйствах Краснодар-ского края, включая крестьян-ские (фермерские) хозяйства | 61,5 | 1,5 | 60,0 | - | - | - | Улучшение мелиоративного и тех-нического состояния систем путем улучшения водоотдачи и водосброса Эффективное использование мелио-ративных систем | ||||||||||||
2. | Агрохимическая мелиорация | |||||||||||||||||||
2.1. | Мониторинг плодородия земель сельскохозяйственного назначе-ния и формирование информа-ционной базы | 461,7 | - | 461,7 | - | - | - | Получение информации о состоянии и динамике агрохимических харак-теристик почв Краснодарского края - основы для планирования программных мероприятий | ||||||||||||
2.2. | Известкование кислых почв | 1,0 | - | 1,0 | - | - | - | Уменьшение кислотности почв | ||||||||||||
2.3. | Приобретение минеральных удобрений для внесения на площади | 0,952 | - | 0,952 | - | - | - | Внесение органических и минераль-ных удобрений в комплексе с други-ми мероприятиями дадут возмож-ность увеличить объем производства зерна и другой сельскохозяйствен-ной продукции | ||||||||||||
2.4. | Внесение органических удобре-ний на площади | 79,6 | - | 79,6 | - | - | - | |||||||||||||
3. | Агролесомелиоративные меро-приятия | |||||||||||||||||||
3.1. | Научно-исследовательские работы по созданию проектов агролесо-мелиоративного устройства | 38,0 | - | 9,5 | 9,5 | 9,5 | 9,5 | Грамотно сконструированные защит-ные насаждения способствуют повы-шению урожайности полей от 12 до 30 процентов, что позволит ввести в севооборот неиспользуемую пашню | ||||||||||||
3.2. | Проведение научно-исследова-тельских работ по мониторингу защитных лесных насаждений | 20,7 | - | 5,7 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||||||||||
3.3. | Лесоводственные уходы | 1,6 | - | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |||||||||||||
3.4. | Поэтапное обновление защит-ных лесных насаждений | 0,32 | - | 0,07 | 0,07 | 0,08 | 0,1 | |||||||||||||
3.5. | Создание защитных лесных на-саждений | 0,4 | - | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | |||||||||||||
3.6. | Уходные работы в защитных лесных насаждениях | 4,0 | - | 0,5 | 0,9 | 1,2 | 1,4 | |||||||||||||
3.7. | Проведение мероприятий по землеустройству и учёту агроле-сомелиорированных земель в составе земель сельскохозяйст-венного назначения, в том числе установление на местности гра-ниц земельных участков, заня-тых защитными лесными наса-ждениями | 40,4 | - | - | 22,4 | 18,0 | - | |||||||||||||
(раздел 5 в ред. постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 16.07.2008 г. N 661-П НГР: ru23000200800508)