С 2001 года в Краснодарском крае действует краевая целевая программа социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Реализация мероприятий программы позволила решить многие социальные проблемы. 2970 гражданам данной категории была предоставлена социальная помощь на общую сумму 26094,0 тысячи рублей.
С принятием и вступлением в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" действующая система мер социальной защиты не в полной мере позволяет решать реальные социальные проблемы инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также не определяет механизм решения этих проблем в условиях сложной социально-экономической ситуации в стране.
В настоящее время на территории Краснодарского края проживает 703 семьи военнослужащих, погибших в ходе боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и других вооруженных конфликтах, 655 инвалидов боевых действий и 285 вдов участников боевых действий, 520 детей инвалидов боевых действий и детей, потерявших отцов в ходе боевых действий, 947 военнослужащих, получивших ранения и заболевания в ходе боевых действий, но не признанных инвалидами.
Актуальность краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, на 2006 - 2008 годы определяется следующим:
(в ред. Постановления ЗС Краснодарского края от 24.12.2008 N 1097-П)
социальные гарантии, предусмотренные законодательством для инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обеспечиваются не в полной мере;
имеется ряд специфических особенностей и сложностей в системе социальной защиты указанного контингента инвалидов, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. Это связано с медико-демографическими, социальными и психологическими особенностями этой категории граждан;
увеличение количества указанного контингента лиц в связи с ростом терроризма и масштабов его проявления, наличием локальных военных конфликтов.
Принятие краевой целевой программы социальной поддержки инвалидов боевых действий, военнослужащих, пострадавших при исполнении обязанностей военной службы, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, обусловлено также необходимостью обеспечить доступность реабилитационных мероприятий, оказание материальной помощи слабо защищенной категории граждан, значительно увеличить число участников Программы и объем оказываемых услуг.