Главными целями развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края являются ликвидация аварийных многоквартирных домов, повышение качества жилища и сокращение сроков нахождения граждан на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Достижение указанных целей будет осуществлено по следующим приоритетным направлениям:
1) кардинальное сокращение количества жилых помещений, непригодных для проживания в многоквартирных домах;
2) повышение уровня благоустройства многоквартирных домов;
3) проведение в нормативные сроки ремонта, в том числе капитального, многоквартирных домов;
4) перевод всех обязательств государства по обеспечению жильем граждан отдельных категорий в форму социальных денежных выплат на приобретение или строительство жилья.
Обеспечение жильем граждан отдельных категорий федеральной и краевой подведомственностей предполагается осуществлять, в том числе в рамках федеральной и краевой целевых программ "Жилище" с ежегодным финансированием в 2009 - 2010 годах:
а) из федерального бюджета - 5820 миллионов рублей;
б) из краевого бюджета - 686 миллионов рублей.
Наибольшую сложность представляет обеспечение жильем очередников муниципальной подведомственности.
Для обеспечения до 2011 года всех очередников, состоящих на учете на 1 января 2008 года, требуется 104 миллиарда рублей, а с учетом количества граждан, которые будут приняты на учет в последующие годы, необходимо направить из местных бюджетов на эти цели предположительно более 109 миллиардов рублей.
Для снижения остроты данной проблемы необходима постоянная широкая разъяснительная работа органов местного самоуправления среди очередников данной категории о целесообразности использования для решения их жилищного вопроса ипотечного жилищного кредитования, коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и индивидуального жилищного строительства. При этом должны быть предусмотрены льготные условия кредитования и выделения сформированных земельных участков с инженерной инфраструктурой, а также сокращенные сроки предоставления жилья по договорам коммерческого найма. Это позволит приблизиться к соблюдению принципа обеспечения социальным жильем в муниципальном жилищном фонде только малоимущих граждан.
Для производства капитального ремонта многоквартирных домов требуется 29,5 миллиарда рублей в ценах федерального стандарта на 2008 год (4,5 рублей за квадратный метр в месяц), исходя из предельного срока эффективной эксплуатации до постановки дома на капитальный ремонт (30 лет).
Решение данной проблемы планируется решить в два этапа: в период с 2009 по 2011 годы и с 2012 по 2020 годы.
На первом этапе предполагается осуществить финансирование первоочередных расходов на проведение капитального ремонта, исходя из удельного веса площади многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, в объеме 3,7 миллиарда рублей, в том числе за счет средств:
1) Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 2,4 миллиарда рублей;
2) краевого бюджета - 553,8 миллиона рублей;
3) бюджетов муниципальных образований - 553,8 миллиона рублей;
4) внебюджетных источников (средств собственников помещений в многоквартирных домах) - 184,6 миллиона рублей.
Предполагается, что ликвидация в полном объеме аварийных многоквартирных домов (458 единиц общей площадью 149 тысяч квадратных метров) в 2009 - 2011 годах будет произведена путем финансирования расходов по отселению граждан из этих домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов в объеме 4,7 миллиарда рублей, в том числе за счет средств:
1) Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3,2 миллиарда рублей;
2) краевого бюджета - 752,9 миллиона рублей;
3) местных бюджетов - 752,9 миллиона рублей.
Это позволит переселить из аварийного жилищного фонда 8,5 тысячи человек.
Кроме того, в рамках федеральной и краевой целевых программ "Жилище" на переселение граждан из ветхих жилых помещений (2279 домов общей площадью 380,4 тысячи квадратных метров) будет направлено более 8,5 миллиарда рублей, в том числе из:
1) федерального бюджета - 449 миллионов рублей;
2) краевого бюджета - 330 миллионов рублей;
3) местных бюджетов - 1659 миллионов рублей;