Число инвалидов в Краснодарском крае динамично растет: 2003 год - 329,3 тыс. человек, 2008 год (на 1 июля) - 400,6 тыс. человек. Количество инвалидов трудоспособного возраста возросло с 104,2 тыс. человек (2003 год) до 112,7 тыс. человек (на 1 июля 2008 года). Ежегодно в крае впервые признается инвалидами более 40 тыс. человек, в том числе более 18 тыс. человек - трудоспособного возраста.
Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения: их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. Инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными в физическом отношении людьми.
Поэтому восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация - приоритетные направления деятельности по социальной защите инвалидов.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов, в том числе по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.
Данные задачи решались в Краснодарском крае комплексно в рамках краевых целевых программ по реабилитации и социальной поддержке инвалидов на 2000 - 2002 годы, 2003 - 2005 годы и 2006 - 2008 годы.
Реализация краевой целевой программы социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы позволила обеспечить участие более 1200 инвалидов в мероприятиях по социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта, предоставить более чем 2000 инвалидам по зрению и с нарушением слуха тифло- и сурдосредства, создать 34 новых рабочих места для инвалидов, оказать социальную поддержку 48 студентам-инвалидам, осуществить реабилитацию в новом социально-реабилитационном отделении в г. Тимашевске 230 инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций, осуществить бесплатную подписку 2,5 тысячи человек на газеты для инвалидов, оснастить современным реабилитационным оборудованием и компьютерами 50 учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
Анализ эффективности реализованных мероприятий показывает, что в крае сформированы основы современной системы реабилитации инвалидов. Однако это пока не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
Имеется необходимость дальнейшего обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, реализации мероприятий по социально-бытовой адаптации инвалидов, социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации. Существующая сеть реабилитационных учреждений и уровень их оснащения реабилитационным оборудованием не позволяет удовлетворить всю имеющуюся потребность инвалидов в реабилитационных услугах.
Программно-целевой метод решения проблем реабилитации инвалидов представляется наиболее целесообразным для создания в Краснодарском крае развитой системы комплексной реабилитации как основного средства интеграции инвалидов в общество. Данный метод позволяет ежегодно на основе конкурсного отбора определять наиболее востребованные меры социальной поддержки инвалидов, совместно с муниципальными образованиями края сосредоточить средства на решение той или иной проблемы, а также своевременно реагировать на быстро меняющиеся требования времени, привлечь к решению проблем инвалидов негосударственные организации.
Текущее бюджетное финансирование органов и учреждений социальной защиты населения, образования и науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, занятости населения, средств массовой информации не позволяет в полной мере выполнить поставленные задачи по реабилитации инвалидов.
Настоящая Программа разработана с использованием накопленного положительного опыта реализации краевых целевых программ по социальной поддержке инвалидов и позволяет создать условия для реализации на территории края государственной политики в отношении инвалидов.