КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2008 года N 1661-КЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в редакции Закона Краснодарского края от 15.10.2010 N 2084-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием Краснодарского края
24 декабря 2008 года
Статья 1. Утвердить краевую целевую программу "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009 - 2010 годы" (прилагается).
Статья 2. Администрации Краснодарского края предусматривать средства для реализации краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009 - 2010 годы" в краевом бюджете на 2009 - 2010 годы.
Статья 3. Администрации Краснодарского края один раз в полугодие представлять в Законодательное Собрание Краснодарского края отчет о ходе выполнения краевой целевой программы "Оказание социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2009 - 2010 годы".
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2009 года.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ
Краснодар
29 декабря 2008 года
N 1661-КЗ
КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОКАЗАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ И РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ИНВАЛИДАМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в редакции Закона Краснодарского края от 15.10.2010 N 2084-КЗ)
Наименование программы краевая целевая программа "Оказание социальной
поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в
Краснодарском крае на 2009 - 2010 годы"
(далее - Программа)
Основание для разработки решение краевого совета по региональным проектам
Программы и программам при главе администрации
(губернаторе) Краснодарского края от 19 августа
2008 года N 23
Заказчик Программы администрация Краснодарского края
Основной разработчик департамент социальной защиты населения
Программы Краснодарского края
Координатор Программы департамент социальной защиты населения
Краснодарского края
Государственные заказчики департамент социальной защиты населения
и (или) исполнители Краснодарского края
мероприятий Программы департамент образования и науки Краснодарского
края
департамент по физической культуре и спорту
Краснодарского края
департамент культуры Краснодарского края
департамент здравоохранения Краснодарского края
департамент труда и занятости населения
Краснодарского края
департамент по делам СМИ, печати,
телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края
департамент строительства Краснодарского края
Управление по закупкам для государственных нужд
Краснодарского края
Цели и задачи Программы создание условий для реабилитации инвалидов,
обеспечивающих их интеграцию в общество и
повышение уровня жизни
создание в Краснодарском крае системы
реабилитации инвалидов
оснащение современным реабилитационным
оборудованием учреждений, оказывающих услуги по
реабилитации инвалидов
подготовка и повышение квалификации специалистов
в области реабилитации инвалидов
обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации, не вошедшими в федеральный
перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалидам
организация мероприятий по созданию
дополнительных рабочих мест для инвалидов
Срок реализации Программы 2009 - 2010 годы
Объем и источник объем финансирования на 2009 - 2010 годы за счет
финансирования Программы средств краевого бюджета составляет 61290,0
тысячи рублей
Контроль за выполнением администрация Краснодарского края
Программы Законодательное Собрание Краснодарского края
Число инвалидов в Краснодарском крае динамично растет: 2003 год - 329,3 тыс. человек, 2008 год (на 1 июля) - 400,6 тыс. человек. Количество инвалидов трудоспособного возраста возросло с 104,2 тыс. человек (2003 год) до 112,7 тыс. человек (на 1 июля 2008 года). Ежегодно в крае впервые признается инвалидами более 40 тыс. человек, в том числе более 18 тыс. человек - трудоспособного возраста.
Инвалиды относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения: их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. Инвалидам труднее равноправно конкурировать на рынке труда с полноценными в физическом отношении людьми.
Поэтому восстановление социального статуса инвалида, достижение им материальной независимости и его социальная адаптация - приоритетные направления деятельности по социальной защите инвалидов.
Реализация основных направлений реабилитации инвалидов, в том числе по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации.
Данные задачи решались в Краснодарском крае комплексно в рамках краевых целевых программ по реабилитации и социальной поддержке инвалидов на 2000 - 2002 годы, 2003 - 2005 годы и 2006 - 2008 годы.
Реализация краевой целевой программы социальной поддержки и реабилитационной помощи инвалидам в Краснодарском крае на 2006 - 2008 годы позволила обеспечить участие более 1200 инвалидов в мероприятиях по социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта, предоставить более чем 2000 инвалидам по зрению и с нарушением слуха тифло- и сурдосредства, создать 34 новых рабочих места для инвалидов, оказать социальную поддержку 48 студентам-инвалидам, осуществить реабилитацию в новом социально-реабилитационном отделении в г. Тимашевске 230 инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций, осуществить бесплатную подписку 2,5 тысячи человек на газеты для инвалидов, оснастить современным реабилитационным оборудованием и компьютерами 50 учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов.
Анализ эффективности реализованных мероприятий показывает, что в крае сформированы основы современной системы реабилитации инвалидов. Однако это пока не позволяет в полной мере решать проблемы реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями.
Имеется необходимость дальнейшего обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, реализации мероприятий по социально-бытовой адаптации инвалидов, социокультурной реабилитации и реабилитации средствами физической культуры и спорта в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации. Существующая сеть реабилитационных учреждений и уровень их оснащения реабилитационным оборудованием не позволяет удовлетворить всю имеющуюся потребность инвалидов в реабилитационных услугах.
Программно-целевой метод решения проблем реабилитации инвалидов представляется наиболее целесообразным для создания в Краснодарском крае развитой системы комплексной реабилитации как основного средства интеграции инвалидов в общество. Данный метод позволяет ежегодно на основе конкурсного отбора определять наиболее востребованные меры социальной поддержки инвалидов, совместно с муниципальными образованиями края сосредоточить средства на решение той или иной проблемы, а также своевременно реагировать на быстро меняющиеся требования времени, привлечь к решению проблем инвалидов негосударственные организации.
Текущее бюджетное финансирование органов и учреждений социальной защиты населения, образования и науки, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, занятости населения, средств массовой информации не позволяет в полной мере выполнить поставленные задачи по реабилитации инвалидов.
Настоящая Программа разработана с использованием накопленного положительного опыта реализации краевых целевых программ по социальной поддержке инвалидов и позволяет создать условия для реализации на территории края государственной политики в отношении инвалидов.
Целью Программы является обеспечение интеграции и реинтеграции инвалидов в общество, создания благоприятных условий для обеспечения их материальной независимости, пропаганды мотивирующих факторов реабилитации инвалидов.
Для достижения данных целей предусматривается решение следующих
задач:
завершение реконструкции государственного учреждения социального обслуживания Краснодарского края "Белореченский комплексный центр реабилитации инвалидов";
подготовка и повышение квалификации специалистов органов и учреждений различной ведомственной принадлежности в области реабилитации инвалидов;
информационно-методическое обеспечение проводимой в крае работы по реабилитации инвалидов.
обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам;
создание новых рабочих мест для инвалидов;
оказание социальной поддержки студентам-инвалидам, обучающимся в учреждениях высшего профессионального образования;
проведение краевых мероприятий по социокультурной реабилитации инвалидов и реабилитации средствами физической культуры и спорта;
организация субтитрования информационных программ на телевидении и осуществление льготной подписки на периодические печатные издания для инвалидов.
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
(в редакции Закона Краснодарского края от 15.10.2010 N 2084-КЗ)
N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования, всего (тыс. рублей) | В том числе | Государственный заказчик, исполнитель, получатель субвенций (субсидий), ответственный за выполнение мероприятия | |
2009 год (тыс. рублей) | 2010 год (тыс. рублей) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. Медицинская реабилитация | |||||
1.1. | Организация проведения восстановительного лечения инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации | - | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя | департамент здравоохранения Краснодарского края | |
1.2. | Организация проведения реконструктивной хирургии у инвалидов с использованием высокотехнологичных методов лечения в соответствии с индивидуальными программами реабилитации | - | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя | департамент здравоохранения Краснодарского края | |
2. Профессиональная реабилитация | |||||
Всего: | 7170,0 | 4450,0 | 2720,0 | ||
2.1. | Обеспечение получения образования инвалидами с нарушением интеллекта в учреждениях начального профессионального образования края в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации | - | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя | департамент образования и науки Краснодарского края | |
2.2. | Приобретение учебников, учебных пособий для учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений края | 770,0 | 450,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
- | 320,0 | департамент образования и науки Краснодарского края | |||
2.3. | Организация мероприятий по созданию дополнительных рабочих мест для инвалидов | 6400,0 | 4000,0 | - | департамент государственной службы занятости населения Краснодарского края |
- | 2400,0 | департамент труда и занятости населения Краснодарского края | |||
3. Социальная реабилитация | |||||
Всего: | 22285,0 | 12620,0 | 9665,0 | ||
3.1. | Проведение в социально-реабилитационных отделениях государственных учреждений социального обслуживания Краснодарского края мероприятий по социальной реабилитации инвалидов в соответствии индивидуальными программами реабилитации | - | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |
3.2. | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий технических средств реабилитации и услуг, в соответствии с рекомендациями индивидуальных программ реабилитации | 6070,0 | 2970,0 | 3100,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
3.3. | Предоставление социальной выплаты в целях компенсации расходов на проезд на междугородном транспорте к месту реабилитации в негосударственное образовательное учреждение "Центр реабилитации слепых Всероссийского общества слепых" инвалидам по зрению (проезд туда и обратно) и лицам, сопровождающим инвалидов по зрению 1 группы, при их сопровождении к месту реабилитации (проезд туда и обратно) и от места реабилитации (проезд туда и обратно) | 190,0 | 100,0 | 90,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
3.4. | Оказание социальной поддержки студентам-инвалидам 1 и 2 групп инвалидности, обучающимся в государственных учреждениях высшего профессионального образования, проживающим и зарегистрированным на территории Краснодарского края (единовременная материальная помощь) | 1650,0 | 1100,0 | 550,0 | департамент образования и науки Краснодарского края |
3.5. | Социокультурная реабилитация инвалидов, в том числе: | 3498,0 | 2180,0 | 1318,0 | департамент культуры Краснодарского края |
проведение краевого фестиваля жестовой песни среди инвалидов по слуху | 180,0 | 80,0 | 100,0 | ||
проведение краевых и зональных по Южному федеральному округу фестивалей художественного творчества инвалидов по зрению | 1000,0 | 700,0 | 300,0 | ||
проведение краевого фестиваля бардовской песни среди инвалидов по зрению | 320,0 | 150,0 | 170,0 | ||
обеспечение участия инвалидов Краснодарского края во всероссийских фестивалях и конкурсах для инвалидов | 650,0 | 450,0 | 200,0 | ||
обеспечение участия инвалидов "Краснодарской краевой детско-юношеской общественной организации инвалидов детства и детей-инвалидов "Инва-студия" во всероссийских и зарубежных выставках | 100,0 | 100,0 | - | ||
проведение фестивалей, конкурсов, смотров художественной самодеятельности среди инвалидов | 648,0 | 400,0 | 248,0 | ||
организация библиотечного обслуживания инвалидов на дому (развитие добровольческого движения "Книга инвалиду") | 250,0 | 150,0 | 100,0 | ||
проведение абонементных концертов для учащихся Армавирской специализированной музыкальной школы для слепых и слабовидящих детей | 350,0 | 150,0 | 200,0 | ||
3.6. | Реабилитация инвалидов средствами физической культуры и спорта, в том числе: | 5979,0 | 3370,0 | 2609,0 | |
проведение краевых соревнований по программе Паралимпийских игр | 450,0 | 450,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевых соревнований для детей-инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата | 295,0 | 150,0 | 145,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение Спартакиады инвалидов Кубани | 1465,0 | 765,0 | 700,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого фестиваля пауэрлифтинга | 150,0 | 150,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого фестиваля шахмат для инвалидов по зрению | 200,0 | 100,0 | 100,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого фестиваля шашек для инвалидов по зрению | 200,0 | 100,0 | 100,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого туристического слета среди инвалидов по зрению | 150,0 | 75,0 | 75,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого спортивно-культурного фестиваля инвалидов по зрению "Современная мозаика" | 160,0 | 160,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого спортивного конкурса семейных команд инвалидов по зрению "Три в одном" | 169,0 | - | 169,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого спортивного фестиваля инвалидов с нарушением слуха | 770,0 | 400,0 | 370,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевого спортивного фестиваля для детей-инвалидов с нарушением слуха | 370,0 | 200,0 | 170,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение спортивного фестиваля школ-интернатов и детских домов (I - VIII вида) для детей с отклонениями в развитии | 450,0 | 250,0 | 200,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
обеспечение участия инвалидов во всероссийских соревнованиях и фестивалях спорта | 1000,0 | 500,0 | 500,0 | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
проведение краевых специальных спартакиад и фестивалей среди молодых инвалидов психоневрологических домов-интернатов | 150,0 | 70,0 | 80,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |
3.7. | Организация субтитрования информационных программ на телевидении | 3898,0 | 1900,0 | 1998,0 | департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
3.8. | Осуществление льготной подписки инвалидов на периодические печатные издания для инвалидов | 1000,0 | 1000,0 | - | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
4. Развитие сети реабилитационных учреждений и укрепление их материально-технической базы | |||||
Всего: | 25860,0 | 24900,0 | 960,0 | ||
4.1. | Реконструкция краевого центра комплексной медико-социальной реабилитации инвалидов в г. Белореченске | 19000,0 | 19000,0 | - | департамент строительства Краснодарского края |
4.2. | Приобретение тренажеров для залов лечебной физической культуры, оборудования и инвентаря для сенсорных комнат, программного обеспечения по психологической реабилитации для государственных учреждений социального обслуживания, в том числе для: | 1000,0 | 350,0 | 650,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
Тимашевского дома-интерната для престарелых и инвалидов | 500,0 | 350,0 | 150,0 | ||
Курганинского центра социальной реабилитации и профессионального образования "Луч" | - | - | - | ||
Красноармейского дома-интерната для престарелых и инвалидов | 500,0 | - | 500,0 | ||
4.3. | Развитие и укрепление материально-технической базы учреждений образования, в том числе: | 4030,0 | 4030,0 | - | |
приобретение инструментов и оборудования для обучения детей-инвалидов с нарушением интеллекта в учреждениях начального профессионального образования | 300,0 | 300,0 | - | департамент образования и науки Краснодарского края | |
приобретение оборудования для медицинских и физиотерапевтических кабинетов для специальных (коррекционных) школ и школ-интернатов | 350,0 | 350,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия | |
приобретение компьютерного оборудования и программного обеспечения для обучения детей-инвалидов с нарушением зрения, интеллекта | 2000,0 | 2000,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия | |
приобретение реабилитационных комплексов биологической обратной связи "БОС" | 1180,0 | 1180,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия | |
приобретение компьютерных тренажеров типа "Видимая речь" с программным обеспечением | 200,0 | 200,0 | - | департамент образования и науки Краснодарского края | |
4.4. | Приобретение специального оборудования для Краснодарской краевой специальной библиотеки для слепых имени А.П. Чехова, в том числе: | 660,0 | 450,0 | 210,0 | департамент культуры Краснодарского края |
читающей машины для чтения плоскопечатных текстов с использованием синтеза речи | 450,0 | 450,0 | - | ||
телевизионного увеличивающего устройства для чтения плоскопечатных текстов | 210,0 | - | 210,0 | ||
брайлевских дисплеев (в комплекте) | - | - | - | ||
4.5. | Приобретение музыкальных инструментов (фортепиано, аккордеонов, баянов, домр), компьютерных станций, брайлевских клавиатур, бытовой аудио-, видеоаппаратуры для муниципального учреждения дополнительного образования г. Армавира "Специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей" | 670,0 | 570,0 | 100,0 | органы местного самоуправления муниципального образования город Армавир - получатель субсидии департамент культуры Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
4.6. | Приобретение для государственного учреждения Краснодарского края "Кубанский физкультурно-спортивный клуб инвалидов" специализированной спортивной формы для инвалидов | 500,0 | 500,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края |
5. Подготовка специалистов в области реабилитации инвалидов | |||||
Всего: | 2795,0 | 1870,0 | 925,0 | ||
5.1. | Повышение квалификации и переподготовка специалистов органов и учреждений социальной защиты населения края в области реабилитации инвалидов | 435,0 | 230,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент социальной защиты населения Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
- | 205,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |||
5.2. | Повышение квалификации и переподготовка работников образовательных учреждений, в том числе: | 1500,0 | 900,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент образования и науки Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
- | 600,0 | департамент образования и науки Краснодарского края | |||
педагогических и медицинских работников, занимающихся реабилитацией детей с ограниченными возможностями здоровья | 300,0 | 300,0 | - | ||
педагогических работников по специальности "Олигофренопедагогика" | 1200,0 | 600,0 | 600,0 | ||
5.3. | Повышение квалификации и переподготовка специалистов по адаптивной физической культуре и спорту инвалидов | 210,0 | 210,0 | - | Управление по закупкам для государственных нужд Краснодарского края департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края - ответственный за выполнение мероприятия |
5.4. | Организация и проведение межведомственных и краевых научно-практических конференций, учебно-методических семинаров, тренингов, мастер-классов по вопросам реабилитации инвалидов, в том числе: | 650,0 | 530,0 | 120,0 | |
для специалистов органов и учреждений социальной защиты населения | 220,0 | 220,0 | - | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |
для специалистов организаций и учреждений физической культуры и спорта | 200,0 | 200,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
для специалистов организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий | 230,0 | 110,0 | 120,0 | департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края | |
6. Информационно-методическое обеспечение | |||||
Всего: | 3180,0 | 3080,0 | 100,0 | ||
6.1. | Формирование территориальных и краевого банков данных об инвалидах и их потребностях в реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации и услугах на основе индивидуальных программ реабилитации инвалидов | - | средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителя | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |
6.2. | Приобретение, разработка и издание методической литературы, информационных материалов, в том числе: | 300,0 | 200,0 | 100,0 | |
по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов | 200,0 | 100,0 | 100,0 | департамент социальной защиты населения Краснодарского края | |
по развитию адаптивной физической культуры и спорта | 100,0 | 100,0 | - | департамент по физической культуре и спорту Краснодарского края | |
6.3. | Проведение передвижной краевой выставки "Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Технические средства реабилитации инвалидов" | 1500,0 | 1500,0 | - | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
6.4. | Проведение краевой акции, посвященной Международному дню инвалида (проведение торжественного собрания, праздничного концерта, приобретение подарков для инвалидов) | 330,0 | 330,0 | - | департамент социальной защиты населения Краснодарского края |
6.5. | Организация освещения в средствах массовой информации вопросов реабилитации инвалидов, в том числе: | 1050,0 | 1050,0 | - | департамент по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края |
создание и регулярная трансляция радиопередачи, посвященной вопросам реабилитации инвалидов | 450,0 | 450,0 | - | ||
организация на телевизионных каналах цикла передач, освещающих проблемы реабилитационной помощи инвалидам | 600,0 | 600,0 | - | ||
Итого по Программе | 61290,0 | 46920,0 | 14370,0 |