ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 1998 года N 149

О СОЗДАНИИ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В ред. Постановлений главы администрации края

от 14.01.1999 N 26 НГР:ru23000199900058 (ред. 26.01.2000),

от 26.01.2000 N 49 НГР:ru23000200000170 , от 20.02.2001 N 111,

от 10.01.2003 N 22 НГР:ru23000200300006 , от 21.01.2003 N 55 НГР:ru23000200300014

постановление утратило силу. См. постановление главы администрации

от 30.12.2004 N1329 НГР:ru23000200400440

В целях реализации Закона Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 965 "О порядке признания граждан инвалидами" постановляю:

1. Создать до 1 июля 1999 года в системе органов социальной защиты населения края учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы. (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

2. Департаменту по социальной защите населения администрации края (Дорошенко) осуществлять мероприятия, связанные с прекращением деятельности врачебно-трудовых экспертных комиссий на территории Краснодарского края.

3. Утвердить Положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы Краснодарского края и перечень учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Краснодарского края (приложения NN 1, 2). (п. 3 в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

4. Увеличить штатную численность департамента по социальной защите населения администрации края на 6 единиц в целях осуществления контроля и координации деятельности учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (приложение N 3 - не приводится).

5. В целях экономного расходования бюджетных средств и обеспечения транспортным обслуживанием главных бюро и бюро медико-социальной экспертизы г. Краснодара в пределах выделенных ассигнований на содержание учреждений медико-социальной экспертизы создать в установленном порядке на базе закрепленного за департаментом госимущества (автотранспорта и гаражей) государственное учреждение "Транспортную службу медико-социальной экспертизы" с правами юридического лица. (п. 5 введен Постановлением главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

6. Департаменту по финансам, бюджету и контролю администрации края (Ярошенко) предусмотреть при формировании краевого бюджета на 1996 год ассигнования на содержание учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы и на увеличение штатной численности департамента по социальной защите населения администрации края.

7. Департаменту по социальной защите населения администрации края и комитету по управлению госимуществом Краснодарского края (Федотов) совершить все необходимые юридические действия, связанные с созданием учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы края и транспортной службы медико-социальной экспертизы. (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

8. Рекомендовать:

- абзац утратил силу. - Постановление главы администрации края от 26.01.2000 N 49;

- главам муниципальных образований края обеспечить размещение учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы в помещениях, доступных для всех категорий больных и инвалидов (преимущественно на базе лечебно-профилактических учреждений), оснащение их необходимым оборудованием, обеспечивающим условия работы для приема и освидетельствования граждан. Освободить от уплаты регистрационных сборов учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы Краснодарского края и транспортной службы медико-социальной экспертизы. (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства края Чекунову З.И.

10. Постановление вступает в силу со дня его подписания. (нумерация п.п. 6 - 10 в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

Глава администрации

Краснодарского края

Н.И.КОНДРАТЕНКО

Приложение N 1

к постановлению главы

администрации Краснодарского края

от 26 марта 1998 г. N 149

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1. Настоящее положение регулирует деятельность учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы (далее именуются учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным Законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в системе органов социальной защиты населения края для проведения медико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом.

2. К учреждениям относятся городские, районные, межрайонные бюро медико-социальной экспертизы (далее именуются бюро) и главные бюро медико-социальной экспертизы (далее именуется главное бюро). (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

3. Учреждения являются юридическими лицами и обладают реквизитами, предусмотренными действующим законодательством.

4. Учреждения находятся в ведении департамента по социальной защите населения администрации края, который осуществляет координацию деятельности учреждений и контроль за их функционированием.

5. Учреждения финансируются за счет средств краевого бюджета, имеют годовую смету расходов, гербовую печать и штамп со своим наименованием и наименованием департамента по социальной защите населения администрации края.

2. Основные задачи учреждений

6. Основными задачами учреждений являются:

- определение группы инвалидности, ее причин (обстоятельств и условий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

- разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов, содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов, включая их реабилитацию и оценка эффективности этих мероприятий;

- формирование данных государственной системы учета инвалидов, изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к ней приводящих;

- участие в разработке комплексных программ в области профилактики инвалидности, медико-социальной экспертизы, реабилитации и социальной защиты инвалидов.

7. Учреждения в своей деятельности руководствуются федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами края, постановлениями и распоряжениями главы администрации и правительства края, приказами Министерства труда и социального развития Российской Федерации, департамента по социальной защите населения администрации края, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

8. Учреждения осуществляют деятельность во взаимодействии с органами социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами и учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитации инвалидов, а также с представителями общественных организаций инвалидов.

9. Решение об установлении инвалидности принимается коллегиально простым большинством голосов специалистов учреждения, проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями всех форм собственности.

10. Учреждения несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенных на них задач.

11. Учреждения в своей деятельности используют формы первичных учетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности, утверждаемых в установленном порядке.

3. Организация деятельности учреждений

12. Учреждения создаются, реорганизуются, ликвидируются по решению администрации Краснодарского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13. Количество учреждений, а также их профили устанавливаются администрацией Краснодарского края. (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

14. Формирование сети бюро производится исходя из численности населения, проживающего на территории Краснодарского края, и числа освидетельствуемых в год граждан из расчета - одно учреждение на 70 тысяч человек при условии освидетельствования 1,8 - 2 тысячи человек в год.

При изменении социально-демографической обстановки в крае и увеличении количества освидетельствований в год свыше двух тысяч человек на одно учреждение создание дополнительных учреждений производится по решению администрации Краснодарского края.

15. В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности образуются бюро общего профиля, специализированного профиля (для проведения медико-социальной экспертизы больных с однопрофильными заболеваниями, дефектами и последствиями травм) и смешанного профиля.

Для проведения медико-социальной экспертизы лиц в возрасте до 18 лет могут образовываться бюро специализированного профиля. (в ред. Постановления главы администрации края от 20.02.2001 N 111)

16. В штатный норматив бюро наряду со специалистами, принимающими экспертное решение, входят специалисты по реабилитации, специалист по социальной работе и психолог. Штатным расписанием предусматриваются должности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора и шофера.

При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введены врачи-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, по профориентации, по эргономике, физиологии труда, а также гардеробщик, сторож, уборщик помещений, санитар, рабочий.

17. В штатный норматив главного бюро входит несколько составов специалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов по функциональной диагностике, профориентации и организации труда инвалидов, их социально-средовой адаптации, а также специалисты служб юридического консультирования и информационно-статистического обеспечения.

В состав специалистов, принимающих экспертное решение, входят не менее 4 врачей различных специальностей, специалисты по реабилитации различного профиля (в зависимости от потребности в экспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальной работе и психологи.

В случае необходимости при главном бюро может быть создано стационарное отделение.

18. Количество составов специалистов, входящих в штатный норматив главного бюро, определяется в зависимости от числа экспертных составов бюро, осуществляющих деятельность на территории края, из расчета один состав специалистов на 4 экспертных состава бюро. (в ред. Постановления главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюро может привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам.

4. Функции учреждений

19. Бюро:

- определяет структуру и степень ограничения жизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационный потенциал;

- устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группу, причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и время наступления инвалидности;

- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовых обязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мер социальной защиты;

- определяет причинную связь смерти пострадавшего лица с производственной травмой, профессиональным заболеванием, пребыванием на фронте и с другими обстоятельствами, при которых законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление льгот семье умершего;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации), а также контролирует их реализацию;

- оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшим медико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций по юридическим вопросам и содействует в обеспечении необходимой социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;

- формирует банк данных о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов и представляет соответствующие сведения в главное бюро;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста;

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах. (абзац введен Постановлением главы администрации края от 14.01.1999 N 26)

20. Главное бюро:

- проводит медико-социальную экспертизу лиц, обжаловавших решения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их;

- проводит медико-социальную экспертизу граждан по направлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другим специалистам бюро;

- осуществляет контроль за деятельностью бюро; (абзац 5 в ред. Постановления главы администрации края от 10.01.2003 N 22)

абзац 6 исключен. - Постановление главы администрации края от 10.01.2003 N 22.

- определяет потребность инвалидов в специальных транспортных средствах;

- формирует и корректирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов в случаях, требующих применения специальных методов обследования;

- оказывает первичную реабилитационно-психологическую и профориентационную помощь гражданам, прошедшим медико-социальную экспертизу;

- формирует банк данных края о гражданах, прошедших медико-социальную экспертизу, осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на территории края, и представляет соответствующие сведения в департамент по социальной защите населения администрации края;

- принимает участие в изучении факторов, приводящих к инвалидности, и в разработке комплексных программ профилактики инвалидности;

- представляет в соответствующие военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лиц призывного возраста.

21. Учреждения для осуществления своих полномочий имеют право: