Подпрограмма разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года N 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 года N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом", Законом Краснодарского края от 7 августа 2002 года N 511-КЗ "Об организационном и финансовом обеспечении развития жилищного кредитования в Краснодарском крае" и Законом Краснодарского края от 20 октября 2003 года N 617-КЗ "О программе экономического и социального развития Краснодарского края на 2003 - 2008 годы".
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 31.01.2006 N1996-П НГР: ru23000200600323)
Высокая стоимость жилья и постоянный рост цен на него по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей Кубани неразрешимой проблему приобретения нового жилья или улучшение жилищных условий. В настоящий момент назрела необходимость кардинального решения данной проблемы. Высокая стоимость вводимого в эксплуатацию нового жилья обусловливает необходимость обращения граждан к вторичному рынку жилья, на котором в последнее время приобретение жилья становится все более сложной задачей даже для обеспеченных граждан.
Учитывая вышеизложенное, все более актуальными становятся проблемы предоставления кредитов на приобретение жилья и обеспечение возможности долевого участия в его строительстве. Одним из основных элементов жилищного кредитования является кредитование под залог недвижимости, или ипотечное кредитование.
В зарубежных странах ипотечное кредитование для приобретения жилья давно и успешно применяется.
Развитие жилищного кредитования, в том числе долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, привлечение в сферу строительства и приобретения жилья долгосрочных финансовых ресурсов - основные цели настоящей Подпрограммы.
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 31.01.2006 N1996-П НГР: ru23000200600323)
Современное состояние строительного комплекса на Кубани при существующих объемах финансирования и уровнях доходов населения не позволяет существенно увеличить объемы жилищного строительства и обеспечить доступность жилья для населения, имеющего средний и низкий уровни доходов. Развитие долевого участия в строительстве жилья и возможностей для привлечения долгосрочных кредитов позволит широким слоям населения улучшить свои жилищные условия в рассрочку.
В настоящее время основной задачей в этом направлении является создание условий для строительства жилья, основанных на принципах конкуренции, с одновременным увеличением на него платежеспособного спроса граждан. На сегодняшний день механизмом, способным решить поставленную задачу, является жилищное кредитование.
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 31.01.2006 N1996-П НГР: ru23000200600323)
Разработка и принятие Подпрограммы основаны на имеющемся опыте других субъектов Российской Федерации по организации жилищного кредитования, а также на программах кредитных организаций и механизмов фондового рынка, основанных на выпуске облигационных жилищных займов.
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 31.01.2006 N1996-П НГР: ru23000200600323)
В Краснодарском крае внедрена и развивается система ипотечного жилищного кредитования, которая предусматривает рефинансирование кредитных ресурсов банков посредством выкупа закладных. Данная схема в основном применяется на вторичном рынке жилья.
Сберегательный банк Российской Федерации и ряд других кредитных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, имеют собственные программы кредитования граждан, которые применяются как на первичном, так и на вторичном рынке ипотечного жилищного кредитования.
Взаимодействие исполнительных органов власти Краснодарского края с кредитными организациями при реализации в крае Подпрограммы предусматривается в рамках заключаемых с ними соглашений.
(абзац в ред. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 25.05.2005 N1489-П НГР: ru23000200500224)