ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 29 декабря 2007 года N 1360-КЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ"
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
26 декабря 2007 года
Статья 1.
Внести в Закон Краснодарского края от 15 июля 2005 года N 918-КЗ НГР: ru23000200500157 "О межбюджетных отношениях в Краснодарском крае" (с изменениями от 29 декабря 2006 года N 1175-КЗ) следующие изменения:
1) статьи 2 - 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Участники межбюджетных отношений в Краснодарском крае
Участниками межбюджетных отношений в Краснодарском крае являются:
1) высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края;
2) законодательный (представительный) орган государственной власти Краснодарского края;
3) исполнительные органы государственной власти Краснодарского края;
4) финансовые органы Краснодарского края;
5) представительные органы местного самоуправления;
6) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований;
7) органы государственного (муниципального) финансового контроля;
8) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
10) получатели бюджетных средств.
Статья 3. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам
Межбюджетные трансферты из краевого бюджета предоставляются местным бюджетам в форме:
1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 6 настоящего Закона;
3) субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 7 настоящего Закона;
4) субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 9 настоящего Закона;
5) иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.
Статья 4. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета
1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Краснодарского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные администрацией Краснодарского края нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.
3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Краснодарского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права дополнительно к установленным частью 2 настоящей статьи ограничениям устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Краснодарского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.
4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Краснодарского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, осуществляются следующие дополнительные к установленным частями 2 и 3 настоящей статьи меры:
1) подписание соглашений с финансовым органом Краснодарского края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
2) представление местной администрацией в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования края проекта местного бюджета;
3) проведение не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета контрольными органами Краснодарского края.
5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, определенных настоящим Законом, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовый орган Краснодарского края вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями настоящей статьи положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам устанавливается финансовым органом Краснодарского края.
6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования края принято решение об отказе полностью или частично от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Краснодарского края (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Краснодарского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых межбюджетных трансфертов (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году,";
2) в статье 5:
а) наименование статьи, части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий, по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей и (или) бюджетной обеспеченности.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют краевой фонд финансовой поддержки поселений.
2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в краевой бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, и утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете.";
б) в части 3 слова "из краевого фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
в) в части 4 слова "бюджетам поселений из краевого фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений", слова "в приложении" заменить словами "согласно приложению";
г) в части 5 слова "из краевого фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений";
д) часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам поселений в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета и лимитами бюджетных обязательств с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.";
3) в статье 6:
а) наименование статьи, части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в краевом бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют краевой фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).
2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов краевого бюджета, а также субсидий, перечисляемых из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в краевой бюджет в соответствии со статьей 14 настоящего Закона, и утверждается законом Краснодарского края о краевом бюджете.";
б) в абзаце первом части 3 слова "Средства из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) выделяются муниципальным районам (городским округам) в форме дотаций и" заменить словами "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)", слово "ними" заменить словами "муниципальными районами (городскими округами)";
в) в части 4;
в абзаце первом слова "из краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзаце втором слова "средств краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности", слово "субвенции" заменить словом "субсидии";
в абзаце четвертом слова "краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности";
г) в части 5 слова "из краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "в приложении" заменить словами "согласно приложению";
д) в части 6 слова "из краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слово "ежемесячно" исключить;
е) в части 7:
в абзаце первом слова "из краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности", слова "в приложении" заменить словами "согласно приложению";
абзац второй после слов "в течение" дополнить словом "текущего";
ж) в части 8:
в абзаце первом слова "на очередной финансовый год" исключить;
в абзаце втором слова "краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности";
в абзацах третьем и четвертом слова "из краевого фонда финансовой поддержки" заменить словами "на выравнивание бюджетной обеспеченности";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета
1. Местным бюджетам могут предоставляться субсидии в.целях софинансирования расходных обязательств, возникающие при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Совокупность субсидий местным бюджетам из краевого бюджета образует краевой фонд софинансирования расходов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются на:
1) реализацию мероприятий, предусмотренных краевыми целевыми программами;
2) дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов;
3) развитие общественной инфраструктуры муниципального значения;
4) выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств;
5) расходы, финансовое обеспечение которых производится за счет средств резервного фонда администрации Краснодарского края;
6) иные цели в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
3. Цели, условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из краевого бюджета, критерии отбора муниципальных образований на реализацию мероприятий краевых целевых программ определяются нормативными правовыми актами Краснодарского края об утверждении соответствующих программ. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается соответствующими нормативными правовыми актами Краснодарского края.
4. Субсидии на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов направляются на софинансирование расходных полномочий муниципальных образований, исполнение которых осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 14, пунктом 1 статьи 14.1, пунктом 1 статьи 15, пунктом 1 статьи 15.1, пунктом 1 статьи 16, пунктом 1 статьи 16.1 и абзацем вторым пункта 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации".
Цели, условия предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований и распределение между ними субсидий на дополнительную помощь местным бюджетам для решения социально значимых вопросов утверждаются соответствующими нормативными правовыми актами Краснодарского края.
