ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 05 февраля 1998 года N 115-КЗ
О САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным собранием Краснодарского края
23 января 1998 года
В ред. Законов Краснодарского края
от 26.06.2002 N 497-КЗ НГР:ru23000200200199 , от 20.10.2003 г. N 613-КЗ НГР:ru23000200300219
Утратил силу в ред. Закона Краснодарского края
от 26.11.2003 г. N 634-КЗ НГР:ru23000200300251
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения Краснодарского края и его обеспечение
Санитарно - эпидемиологическое благополучие населения:
- состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В Краснодарском крае санитарно - эпидемиологическое благополучие обеспечивается:
- реализацией Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области охраны здоровья и среды обитания людей;
- выполнением региональных и местных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия, охраны здоровья и профилактики заболевания населения, финансируемых администрацией края, органами местного самоуправления городов и районов;
- соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;
- информированностью населения края о состоянии здоровья, гигиенической и эпидемиологической обстановки и проводимых санитарно - профилактических мероприятиях.
Статья 2. Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы
Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы:
- это нормативные акты санитарного законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.
На территории края действуют федеральные санитарно - гигиенические нормы и правила и санитарно - гигиенические нормы и правила Краснодарского края.
Санитарно - гигиенические нормы и правила Краснодарского края являются временными и вводятся в следующих случаях:
1) при отсутствии федеральных санитарных правил по отдельным вопросам санитарно - эпидемиологического нормирования;
2) при необходимости введения более жестких требований в зависимости от особенностей санитарно - эпидемиологической обстановки и состояния здоровья населения.
Временные краевые санитарно - гигиенические нормы и правила утверждаются главным государственным санитарным врачом по Краснодарскому краю и действуют один год. При необходимости срок их действия может продлеваться, но не более чем на три года.
Статья 3. Компетенция органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения
К ведению органов государственной власти и местного самоуправления по вопросам санитарно - эпидемиологического благополучия населения относятся:
а) разработка, принятие и реализация целевых программ обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения;
б) координация деятельности предприятий, организаций и граждан по проведению ими мероприятий, направленных на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия;
в) контроль за санитарно - гигиенической, в том числе радиационной и эпидемиологической обстановкой;
г) организация и проведение мероприятий по предотвращению возникновения и распространения инфекционных болезней, массовых заболеваний и отравлений людей;
д) обеспечение условий для реализации защиты прав граждан в области санитарно - эпидемиологического благополучия;
е) информирование населения о сложившейся ситуации и прогнозе санитарно - эпидемиологического состояния данной территории.
Статья 4. Привлечение населения к контролю за санитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству
Органы государственной власти и местного самоуправления совместно с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы могут в добровольном порядке привлекать граждан к контролю за санитарным состоянием территорий населенных мест и их благоустройству.
Общественные объединения вправе осуществлять контроль за выполнением установленных санитарных правил и о результатах информировать органы и учреждения государственного и ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора края.
Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать поддержку общественным организациям, предоставлять им информацию о неблагополучных с экологической точки зрения объектах, санитарном состоянии открытых водоемов, зон отдыха и другом.
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
Статья 5. Права юридических лиц
Юридические лица при обращении в органы государственной власти и местного самоуправления, органы и учреждения государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора имеют право на получение от них информации о санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановке, состоянии окружающей природной среды, заболеваемости населения в пределах официально утвержденной статистической отчетности.
Юридические лица имеют право вносить предложения при разработке краевых и местных программ по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Предприятия и организации вправе устанавливать повышенные цены на производимые ими продукты и товары народного потребления, показатели качества которых по заключению органов государственной санитарно - эпидемиологической службы свидетельствуют об отсутствии химического, радиоактивного и микробиологического загрязнения и их вредного воздействия на организм человека, а также применять меры материального стимулирования, направленные на повышение заинтересованности трудовых коллективов и отдельных работников в соблюдении санитарного законодательства.
При несогласии с решениями органов государственной санитарно - эпидемиологической службы действия последних могут быть обжалованы в суде или в вышестоящей организации в порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 6. Обязанности юридических лиц
Юридические лица обязаны:
а) соблюдать действующее санитарное законодательство Российской Федерации;
б) обеспечивать безопасность и безвредность для здоровья человека выпускаемой продукции, материалов и веществ, технологических процессов и производств, методов их контроля;
в) разрабатывать и проводить гигиенические и противоэпидемические мероприятия, направленные на предупреждение и ликвидацию загрязнения окружающей природной среды, возникновения и распространения заболеваний среди работающих, оздоровление условий труда;
г) немедленно информировать органы и учреждения государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора об аварийных ситуациях, остановках производства, нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно - эпидемиологическому благополучию населения;
д) выполнять постановления, предписания, заключения должностных лиц органов и учреждений государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора края, в том числе о прекращении финансирования деятельности организаций и предприятий, допустивших нарушения санитарных норм и правил;
е) создавать условия для поддержания и повышения уровня здоровья своих работников, для предупреждения заболеваний и формирования здорового образа жизни людей;
ж) осуществлять гигиеническое обучение и воспитание работников, направленное на повышение санитарной культуры.
Статья 7. Права граждан
Граждане имеют право на:
- благоприятную среду обитания (окружающую природную среду, условия труда, проживания, быта, отдыха, воспитания и обучения, питание, потребляемую или используемую продукцию народного хозяйства);
- своевременное возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме ущерба от вреда, причиненного их здоровью вследствие санитарно - эпидемиологических правонарушений, производимое непосредственно пострадавшему либо по его желанию, организации, принимающей на себя обязательства по его страхованию. Споры по поводу размеров и порядка возмещения ущерба разрешаются в судебном порядке;
- получение от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций, органов государственного санитарно - эпидемиологического надзора полных и достоверных сведений, затрагивающих их личные интересы:
а) о состоянии среды обитания и здоровья населения, санитарно - гигиенической и эпидемиологической обстановке, действующих санитарных правилах;
б) о принимаемых мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия и их результатах;
в) о качестве выпускаемых товаров народного потребления, в том числе пищевых продуктов, питьевой воды.
Статья 8. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
а) заботиться о состоянии своего здоровья, о здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не наносить ущерба здоровью окружающих людей;
б) соблюдать действующие санитарные правила;
в) по предписанию врача проходить курс лечения в специализированном медицинском учреждении;
г) выполнять постановления, предписания, заключения должностных лиц органов государственного или ведомственного санитарно - эпидемиологического надзора.
Статья 9. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства на территории края пользуются теми же правами и несут те же обязанности в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, что и граждане Российской Федерации.
Глава 3. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 10. Требования по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия при планировке и застройке населенных пунктов
Планировка и застройка населенных пунктов должны предусматривать создание наиболее благоприятных условий для жизни и здоровья населения, комплексное благоустройство городов и других населенных пунктов, предупреждение и ликвидацию вредного и опасного влияния факторов окружающей среды и условий жизнедеятельности на здоровье человека.
При разработке норм проектирования, генеральных планов городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции и модернизации объектов, сооружений, транспортных средств и инженерных сетей должны выполняться действующие санитарные правила.
Предоставление земельных участков под строительство, утверждение норм проектирования, проектной и нормативно - технической документации на строительство (реконструкцию, модернизацию) и застройку, ввод в эксплуатацию жилых домов, зданий и сооружений культурно - бытового, жилищно - коммунального назначения, промышленных, транспортных и других предприятий и сооружений, а также транспортных средств допускается только при наличии заключения органов или учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы Краснодарского края об их соответствии санитарным правилам.
Предприятия, организации и граждане, ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству объектов, зданий и сооружений, а также за их кредитование, в случае несоблюдения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны приостановить либо полностью прекратить проведение этих работ и их финансирование по постановлению главных государственных санитарных врачей или их заместителей.
Статья 11. Требования к продовольственному сырью, пищевым продуктам, технологии их изготовления
Качество продовольственного сырья, пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с ними в процессе изготовления, условия их хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам, требованиям стандартов и другим утвержденным нормативам.
Запрещается хранение и реализация продовольственного сырья, пищевых продуктов и контактирующих с ними материалов и изделий, а также товаров народного потребления, качество которых не соответствует санитарным правилам, стандартам и другой нормативной документации.
Ввоз на территорию Краснодарского края и реализация населению продукции, не прошедшей гигиенической экспертизы и не имеющей гигиенического сертификата, выданного соответствующим органом в установленном порядке, не допускается. В случае выявления нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации продукция немедленно снимается с производства и реализации.
Разработка и постановка на производство новых видов пищевых продуктов, внедрение новых технологических процессов и технического оборудования, производство тары, посуды и упаковочных материалов, применение пищевых добавок и других веществ разрешается только на основании гигиенической оценки их соответствия санитарным требованиям и гигиенического сертификата, выданного органами государственной санитарно - эпидемиологической службы Краснодарского края.
За качество пищевой продукции на всех этапах несут ответственность изготовители, получатели, продавцы.
Пищевые продукты, продовольственное сырье, тара, упаковочный материал, товары народного потребления, содержащие чужеродные или посторонние вещества, микроорганизмы и их токсины в количествах, выше установленных действующими нормативными документами, не подлежат реализации в обычном порядке.
Решение о возможности и условиях их дальнейшего использования в каждом конкретном случае принимается службами государственного санитарного, ветеринарного надзора и другими контролирующими органами. Ответственность за выполнение решения несут изготовители, получатели и продавцы.
Пищевые продукты, продовольственное сырье, тара, упаковочный материал, товары народного потребления, признанные непригодными для непосредственного использования, должны быть направлены на промышленную переработку, утилизированы или уничтожены в порядке, определяемом правительством Российской Федерации, а также соответствующими контролирующими службами.
Пищевые продукты, продовольственное сырье, тара, упаковочный материал, товары народного потребления, не отвечающие требованиям стандартов по потребительским свойствам, включая показатели пищевой ценности, могут быть реализованы как нестандартные с соответствующей информацией потребителя. Решение о возможности их реализации принимается органами Госстандарта России, Госсанэпиднадзора России, государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Статья 12. Требования к материалам, веществам и другой продукции непродовольственного назначения
