Демографическая ситуация, сложившаяся в Краснодарском крае к началу 2010 года, в целом отражает общие тенденции ее развития в Российской Федерации и характеризуется значительными изменениями в динамике демографических процессов.
Общая численность постоянного населения Краснодарского края на начало 2010 года составила порядка 5,161 млн. человек, что на 0,4 процента больше, чем в 2009 году (52,5 процента - горожане и 47,5 процента - сельские жители). Краснодарский край занимает третье место среди регионов Российской Федерации по числу жителей - после Москвы и Московской области. Увеличение численности происходило из-за сокращения естественной убыли. Плотность населения составляет 67,9 человека на один кв. км и превышает среднероссийский показатель в 8,2 раза.
В течение последних лет в Краснодарском крае наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. Так, например, существенно снизились темпы сокращения численности населения: с 32124 человек до 27448 человек в период 2000 - 2005 годов и до 20053 человек в 2008 году. Коэффициент естественной убыли населения в 2009 году составил 1,2 на 1000 населения, что на 1,0 процента ниже, чем в 2008 году.
Снижение темпов сокращения численности населения обеспечено главным образом увеличением рождаемости и снижением смертности. Рождаемость в Краснодарском крае имеет тенденцию к ежегодному росту: с 2005 года по 2009 год рождаемость увеличилась на 20,4 процента; в 2008 году родились 62383 ребенка, что на 7,7 процента больше, чем в 2007 году. В 2009 году рост рождаемости по Краснодарскому краю составил 2,2 процента (63730 человек).
За последние 4 года ожидаемая продолжительность жизни населения Краснодарского края начала увеличиваться. Так, с 2005 года ожидаемая продолжительность жизни населения края выросла на 2,2 года и составила на 69,7 года в 2009 году (в 2005 году - 67,5 года), что на 1,8 года выше, чем в среднем по России. По предварительным данным, в 2010 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении составит 70,1 года.
Остается высокой разница между ожидаемой продолжительностью жизни мужчин и женщин (10,97 года), которая обусловлена высокой смертностью людей трудоспособного возраста, главным образом мужчин.
Коэффициент смертности (на 1000 человек населения) в 2008 году по сравнению с 2007 годом снизился на 1,4 процента; в 2009 году коэффициент смертности по сравнению с 2008 годом уменьшился еще на 3,7 процента (с 72 945 человек до 70 497 человек). Это связано со снижением случаев смерти от следующих причин:
от инфекционных и паразитарных болезней - на 17,5 процента;
от внешних причин смерти - на 11,5 процента;
от новообразований - на 4,7 процента;
от болезней системы кровообращения - на 4,5 процента;
от болезней органов дыхания - на 1,5 процента.
В последние годы значительно снизился показатель смертности от внешних причин. В 2009 году этот показатель снизился до 116,8 случая на 100000 человек (в 2005 году - на 163,8 случая, в 2006 году - на 145,9; в 2007 году - на 141,9; в 2008 году - на 129,8). В подавляющем большинстве случаев смертность от внешних причин связана с транспортными происшествиями и насильственными причинами смерти.
Показатели младенческой и материнской смертности в Краснодарском крае стабильно снижаются и их уровни ниже среднероссийских. В 2009 году материнская смертность снизилась на 16,1 процента по сравнению с 2008 годом, младенческая смертность снизилась на 17,1 процента. Коэффициент младенческой смертности снизился с 7,0 на 1000 родившихся живыми в 2008 году до 5,8 за период январь - ноябрь 2009 года.
Ряд факторов социально-экономического характера, влияющих на качество жизни населения, а также все еще высокие показатели заболеваемости, инвалидности и смертности, имеющие в Краснодарском крае такие же тенденции, как и в целом по России, являются причиной особого внимания здравоохранения края к проблемам предупреждения, диагностики и борьбы с социально значимыми заболеваниями.
Наряду с медицинскими факторами, влияющими на изменение демографической ситуации, большое значение для кубанских семей имеет уровень благосостояния, степень социальной защищенности. Низкая заработная плата родителей, безработица, отсутствие жилищных условий формируют отрицательное отношение к институту семьи и брака.
По данным органов службы занятости Краснодарского края, среди зарегистрированных безработных граждан более 60 процентов женщин. Одной из причин, влияющих на уровень женской безработицы, является низкая конкурентоспособность женщин на рынке труда, обусловленная повышением требований работодателей к принимаемым на работу гражданам, нежеланием работодателей продолжать трудовые отношения с женщинами, утратившими за время отпуска по уходу за ребенком трудовые и профессиональные навыки, что вызывает острую необходимость в проведении их профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации в целях содействия в трудоустройстве или закрепляемости на рабочих местах.
В последние четыре года в Краснодарском крае уменьшилась численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более чем на 10 процентов (2007 год - 3003 человека, 2008 год - 2580 человек, 2009 год - 2281 человек).
При этом доля детей, переданных на семейные формы воспитания, остается стабильно высокой - 84 - 85 процентов, или 9 из 10 детей-сирот. Эти показатели свидетельствуют о снижении доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае с 2 процентов до 1,9 процента от общей численности детского населения.
Значительное число детей-сирот передано на воспитание в семьи из государственных учреждений, тем самым снижается численность воспитанников в этих учреждениях (2007 год - 3100 человек, 2008 год - 2580 человек, 2009 год - 1507 человек).
В связи с уменьшением численности воспитанников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сократилось количество вышеназванных учреждений. На 1 января 2009 года в крае действовало 40 учреждений, в настоящее время - 28 учреждений.
В последние годы в крае остается высоким как уровень рождаемости, так и уровень миграционных процессов. В 2009 году миграционный прирост населения составил 25571 человек, что на 5044 человека, или на 16,5 процента меньше, чем в 2008 году. Это произошло за счет уменьшения числа прибывших в край на 8416 человек, или на 14,6 процента по сравнению с 2008 годом. Число мигрантов внутри края за 2009 год сократилось на 5569 человек, или на 16,0 процента по сравнению с 2008 годом.
Большое воздействие на общественное сознание в эстетическом, духовно-нравственном и физическом воспитании подрастающего поколения оказывают средства массовой информации. Разъяснительная работа средств массовой информации о роли здорового образа жизни, развитии института семьи требует планового и системного подхода.
Актуальным становится и обучение специалистов редакций средств массовой информации, занимающихся подготовкой материалов на социальную тематику, обеспечением учебно-методическими материалами учреждений Краснодарского края, вопросами демографии, репродукции, семьи, профилактики заболеваний, социальной защиты.
Разнонаправленность факторов, влияющих на демографическую ситуацию, и их социальная значимость требуют комплексного межведомственного подхода к решению проблемы программно-целевым методом.
Настоящая Программа позволит обеспечить эффективность деятельности органов государственной власти Краснодарского края и органов местного самоуправления в Краснодарском крае в вопросах повышения уровня демографической ситуации в Краснодарском крае. Программа объединит финансовые ресурсы для достижения поставленной цели и позволит стабилизировать ситуацию, создав предпосылки к последующему демографическому росту.
Таким образом, реализация мероприятий Программы позволит создать условия, позволяющие уменьшить остроту демографического кризиса, сформировать правовую, организационную и финансовую базу для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций на территории Краснодарского края.