Подразделения Государственной противопожарной службы являются главной и решающей силой в выполнении боевых задач по тушению пожаров и аварийно-спасательных работ в городах, на объектах и предприятиях различных форм собственности и ведомственной принадлежности.
Однако, в настоящее время в крае состояние дел в области пожарной безопасности вызывает серьезные опасения.
За последние два года в крае произошло 11133 пожаров, прямые потери от которых составили 54 млн. рублей. При пожарах погибло 690 человек, травмировано 957. За последние 5 лет произошло 27391 пожаров. Среднегодовое количество пожаров за последние 5 лет составляет 5478.
В целом, относительный уровень потерь от пожаров в России (в том числе в Краснодарском крае) является одним из самых высоких.
Сложившееся положение с пожарами в крае обусловлено комплексом проблем правового, материально-технического и социального характера.
Основной из причин такого положения является недостаточность выделяемых средств на осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, крайне низкая техническая оснащенность подразделений пожарной охраны края, неукомплектованность боевых подразделений личным составом.
Потребность в технических средствах тушения пожаров удовлетворяется лишь на 35 - 40 процентов.
Потребность в пожарно-техническом вооружении, специальном оборудовании и техники для организации и проведения работ по тушению пожаров и связанных с ними аварийно-спасательных работ удовлетворяется лишь на 5 - 10 процентов.
Особенно остро стоит проблема обеспечения подразделений горюче-смазочными материалами, огнетушащими веществами (пенообразователь, порошок), химпоглотителем для газодымозащитной службы.
Согласно принятым нормам, в крае требуется построить 422 здания пожарных депо, 64 (48,9 процентов) существующих зданий пожарных частей нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции.
В настоящее время на вооружении подразделений государственной противопожарной службы края за счет средств краевого и местных бюджетов содержится 429 пожарных автомобилей (укомплектованность 74,2 процентов), эксплуатируется сверх нормативного срока и требует замены 239 единиц (55,7 процентов), из них 87 единиц (20,2 процентов) - подлежит списанию. Обновление пожарной техники в крае производится на крайне низком уровне, за последние 3 года приобретено лишь 4 единицы за счет средств краевого бюджета (в среднем стоимость пожарного автомобиля составляет 1 млн. рублей).
Особо остро в настоящее время встает вопрос оперативного управления силами и средствами пожарной охраны края в условиях ограничения подачи электропитания в периоды плановых и аварийных отключений промышленного энергоснабжения, что практически парализует работу дежурных караулов, работающих на пожарах, авариях, стихийных бедствиях и катастрофах.
Недостаточная эффективность работы по профилактике и тушению пожаров (особенно в сельской местности) связана с малочисленностью пожарных подразделений. При нормативной численности личного состава 7846 единиц, предусмотренной ст. 10 ФЗ "О пожарной безопасности", в крае за счет краевого и муниципальных бюджетов содержится 3787 единиц (48,3 процентов). В отдельных сельских районах края эта численность еще ниже - Красноармейский район 29,8 процентов, Успенский район - 40,9 процентов, Курганинский район - 44 процентов.
Для решения существующих проблем, преодоления негативных тенденций в обеспечении пожарной безопасности необходимы целенаправленные, скоординированные действия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций, юридических и физических лиц.
При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение вопросов пожарной безопасности, масштабных и разнородных задач, возможно лишь с использованием целевых методов, которые позволяют решать задачи по направлениям служебной деятельности Государственной противопожарной службы, в пределах финансирования для их реализации.