ЗАКОН
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 06 апреля 2006 года N 1015-КЗ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕДР ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
21 марта 2006 года
(Изменения и дополнения:
Закон Краснодарского края от 05.06.2008 г. N 1481-КЗ НГР: ru23000200800326,
Закон Краснодарского края от 08.12.2008 г. N 1612-КЗ НГР: ru23000200800743
Закон Краснодарского края от 27.10.2009 г. N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089
Утратил силу:
Закон Краснодарского края от 18.11.2010 г. N 2097-КЗ НГР RU23000201000626
Настоящий Закон регулирует правоотношения в области предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Краснодарского края в целях обеспечения комплексного рационального использования и охраны недр. (в ред. Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089
)
Статья 1. Общие положения
Настоящий Закон разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
лицензия на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - лицензия) - документ, удостоверяющий право на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий;
объект лицензирования - предоставляемый в пользование участок недр, содержащий общераспространенные полезные ископаемые и фиксируемый в виде горного отвода - геометризованного блока недр;
(абзац утратил силу. - Закон Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089);
государственная экспертиза запасов - оценка количества и качества запасов полезных ископаемых, их народнохозяйственного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.
Статья 2.1. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр
К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр относятся:
1) принятие и совершенствование законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Краснодарского края;
2) контроль за исполнением законов Краснодарского края и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр;
3) иные полномочия, отнесенные к компетенции законодательного (представительного) органа государственной власти Краснодарского края в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. (в ред.Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089)
Статья 2.2. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр
К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр относятся:
1) определение уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в сфере предоставления в пользование участков недр (далее - уполномоченный орган);
2) осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр местного значения:
3) принятие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края нормативных правовых актов, регламентирующих порядок:
а) предоставления участков недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых;
б) рассмотрения заявок на получение права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участками недр;
в) предоставления права пользования участками недр для геологического изучения недр;
г) оформления, государственной регистрации, выдачи лицензий на пользование участками недр, а также их аннулирования и снятия с регистрационного учета;
д) переоформления лицензий на пользование участками недр;
е) предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
ж) предоставления горных отводов для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
з) организации рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;
и) определения размеров разовых платежей за пользование недрами;
к) внесения изменений в условия лицензий на пользование участками недр;
л) государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
м) добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, строительства подземных сооружений для своих нужд на глубине до пяти метров, устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, не являющемся источником централизованного водоснабжения, собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в их границах без применения взрывных работ;
н) подготовки и рассмотрения материалов, связанных с досрочным прекращением права пользования участками недр при нарушении пользователями недр условий пользования недрами;
4) участие в формировании совместно с федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;
5) осуществление регулирования других вопросов в сфере предоставления в пользование участков недр в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края. (в ред.Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089)
Статья 2.3. Полномочия органов местного самоуправления в Краснодарском крае в сфере предоставления в пользование участков недр
К полномочиям органов местного самоуправления в Краснодарском крае в сфере предоставления в пользование участков недр относятся:
1) предоставление в соответствии с установленным порядком разрешений на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
2) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. (в ред.Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089)
Статья 3. Основания возникновения права пользования участками недр
Основаниями возникновения права пользования участками недр являются:
1) решение уполномоченного органа, согласованное с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, о сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
2) решение уполномоченного органа, принятое по результатам аукциона, о предоставления участка недр в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения:
3) решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) разрешения органов местного самоуправления поселения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также строительство подземных сооружений местного значения;
5) решение уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
6) решение уполномоченного органа о геологическом изучении и оценке пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) решение уполномоченного органа о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено;
8) переход права пользования участком недр в соответствии с основаниями, установленными законодательством Российской Федерации о недрах. (в ред.Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089)
Статья 4. Пользователи недр
1. Пользователями недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых (далее - недропользователи), могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами. Добычу общераспространенных полезных ископаемых могут осуществлять собственники, владельцы земельных участков в порядке, установленном соответствующим органом исполнительной власти Краснодарского края.
2. Допускается предоставление нескольких лицензий одному субъекту предпринимательской деятельности.
3. Права и обязанности недропользователя возникают с момента государственной регистрации лицензии и действуют в пределах срока, определенного в лицензии.
4. В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.
Статья 5. Участки недр, предоставляемые в пользование
1. Участки недр предоставляются в пользование для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в виде горного отвода.
2. Лицензия выдается на участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу запасов.
(в ред. Закона Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089
3. Разработка месторождений общераспространенных полезных ископаемых производится после утверждения технического проекта разработки месторождения, прошедшего в установленном порядке согласование с органами горного надзора, государственную экологическую экспертизу, и уточнения границ горного отвода.
4. Проект уточненных границ горного отвода разрабатывается в соответствии с действующими нормативными документами и регистрируется в органах государственного горного надзора.
5. При определении границ горного отвода для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых учитываются контуры месторождения, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды. Предварительные границы горного отвода указываются в географической системе координат, а уточненные границы горного отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке.
6. Участки недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с целью производства строительных материалов не предоставляются при условии использования отходов горнодобывающего и иных производств, являющихся альтернативными источниками сырья.
7. Допускается выдача лицензий на разработку месторождения нескольким недропользователям. В этом случае разработка месторождения должна проводиться по согласованной в установленном порядке единой технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий недропользователей возлагается по решению уполномоченного органа на одного из них. Указанное условие фиксируется в лицензиях, предоставленных каждому недропользователю.
8. Часть утратила силу - Закон Краснодарского края от 05.06.2008 г. N 1481-КЗ НГР: ru23000200800326
9. Предоставление земельных участков для пользования недрами осуществляется после утверждения проекта работ по недропользованию в соответствии с действующим законодательством.
10. Порядок предоставления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых устанавливается администрацией Краснодарского края.
Статья 6.
(Утратила силу. - Закон Краснодарского края от 27.10.2009 N 1851-КЗ НГР: ru23000200900089)
Статья 7. Содержание лицензии
1. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание пространственных границ участка недр, предоставляемого в пользование;
