На протяжении последних 3 лет в Ставропольском крае из общего количества регистрируемых преступлений каждое 9 - 10 преступление связано с незаконным оборотом наркотиков. Основная возрастная категория наркоманов и лиц, совершающих преступления, связанная с незаконным оборотом наркотиков - лица до 30 лет, то есть наиболее работоспособная часть населения.
По данным министерства здравоохранения Ставропольского края на 1 июля 2006 года общее количество лиц, состоящих на учете в наркологических учреждениях Ставропольского края в связи с употреблением наркотических и токсических психотропных веществ, составило 6510 человек, что в расчете на 100 тысяч населения составляет 239 человек и на 1,2 процента больше аналогичного периода 2005 года (236 человек на 100 тысяч населения).
За 6 месяцев 2006 года в наркологических учреждениях Ставропольского края поставлено на учет больных наркоманией 385 человек (аналогичный период 2005 года - 366 человек), токсикоманией - 3 человека (аналогичный период 2005 года - 1 человек), а также лиц, злоупотребляющих наркотическими и токсическими веществами, - 199 человек (аналогичный период 2005 года - 152 человека), всего - 587 человек (аналогичный период 2005 года - 519 человек), что на 13,1 процента больше аналогичного периода 2005 года, из них женщин - 64 человека, что на 60 процентов больше в сравнении с аналогичным периодом 2005 года (40 человек), несовершеннолетних - 55 человек, что на 78 процентов больше аналогичного периода 2005 года (31 человек).
Наибольшее количество больных наркоманией и лиц, употребляющих наркотики, поставлено на учет врачами наркологами в городах Георгиевске, Невинномысске, Ставрополе, а также в Изобильненском, Минераловодском, Шпаковском и Кировском районах Ставропольского края.
Только за 6 месяцев 2006 года управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ставропольскому краю выявлено 1331 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков, это на 22,6 процента больше, чем за аналогичный период 2005 года (1085 преступлений). Удельный вес тяжких и особо тяжких наркопреступлений от общего числа выявленных органами наркоконтроля с начала 2006 года составил 70,8 процента (аналогичный период 2005 года - 73,5 процента), связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ - 60,1 процента (аналогичный период 2005 года - 62,1 процента). Возросло на 110 процентов число выявленных преступлений, связанных с легализацией (отмыванием) денежных средств или иного имущества, приобретенных вследствие незаконной торговли наркотиками (6 месяцев 2006 года - 21 преступление, аналогичный период 2005 года - 10 преступлений), и на 43,5 процента увеличилось число преступлений, связанных с незаконной культивацией наркосодержащих растений. В то же время количество преступлений, связанных со склонением к употреблению наркотических средств и психотропных веществ, уменьшилось в 3,5 раза. Количество преступлений, связанных с притоносодержанием, уменьшилось на 1,5 процента (6 месяцев 2006 года - 65 преступлений, аналогичный период 2005 года - 66 преступлений). На уровне 2005 года осталось количество выявленных групповых наркопреступлений (150) и преступлений, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих или являющихся прекурсорами ядовитых веществ (78).
Необходимо отметить, что показатели динамики заболеваемости наркоманией не могут отражать реальную ситуацию по распространению немедицинского приема наркотических средств.
Анализ сложившейся ситуации в Ставропольском крае указывает на актуальность проблемы. В соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" субъектам Российской Федерации дано право принимать целевые программы, направленные на противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Проблема противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту носит межведомственный характер, так как затрагивает сферу деятельности нескольких органов исполнительной власти Ставропольского края и должна решаться с использованием программно-целевых методов для достижения установленных целей.