ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2011 года N 831
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 28 ИЮНЯ 2006 Г. N 389
В связи с необходимостью приведения Положения о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389, в соответствие с положениями Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменение в Положение о министерстве финансов Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389 "О министерстве финансов Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Губернатора Ставропольского края от 11 июля 2007 г. N 437, от 13 октября 2008 г. N 816 и от 04 декабря 2009 г. N 732), изложив его в прилагаемой редакции.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
от 04 декабря 2009 г. N 732 "О внесении изменений в постановление Губернатора Ставропольского края от 28 июня 2006 г. N 389 "О министерстве финансов Ставропольского края".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Ставропольского края
В.В. Гаевский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ставропольского края
от 28 июня 20116 г. N 389
(в редакции постановления
Губернатора Ставропольского края
от 10 ноября 2011 г. N 831)
Положение о министерстве финансов Ставропольского края
I. Общие положения
1. Министерство финансов Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, обеспечивающим проведение единой финансовой и бюджетной политики на территории Ставропольского края и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Ставропольского края.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами Министерства финансов Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
5. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет).
6. Место нахождения министерства - город Ставрополь.
II. Основные задачи
7. Основными задачами министерства являются:
1) реализация единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Ставропольском крае;
2) развитие и совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Ставропольском крае, совершенствование методов финансово-бюджетного планирования;
3) исполнение краевого бюджета.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
8. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
8.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) основные направления бюджетной и налоговой политики Ставропольского края на очередной финансовый год;
5) проекты законов Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, об исполнении краевого бюджета и другие проекты законов Ставропольского края в области бюджетных правоотношений;
6) среднесрочный финансовый план Ставропольского края;
7) программы государственных внутренних заимствований Ставропольского края, условия выпуска и размещения государственных займов Ставропольского края;
8) программы государственных гарантий Ставропольского края в валюте Российской Федерации;
9) проекты методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - местные бюджеты) (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями бюджетных средств);
10) краевые целевые программы и реализует их или участвует в их реализации;
11) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
12) предложения по развитию и регулированию рынка ценных бумаг в Ставропольском крае в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и вносит их в Правительство Ставропольского края.
8.2. Устанавливает:
1) порядок исполнения краевого бюджета по расходам;
2) порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи краевого бюджета;
3) порядок ведения сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета;
4) порядок взыскания субсидий, подлежащих перечислению из местного бюджета в краевой бюджет, за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих перечислению в местный бюджет;
5) порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из краевого бюджета бюджетным учреждениям Ставропольского края;
6) порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
7) порядок исполнения краевого бюджета по источникам финансирования дефицита краевого бюджета, осуществляемого главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита краевого бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Ставропольского края;
8) порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
9) порядок предоставления реестра расходных обязательств муниципального образования Ставропольского края;
10) порядок оценки ликвидности (надежности) банковской гарантии, поручительства;
11) порядок осуществления анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Ставропольского края;
12) порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов Российской Федерации;
13) объем информации, порядок и сроки ее передачи в министерство органами, ведущими муниципальные долговые книги;
14) порядок завершения операций по исполнению краевого бюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
15) порядок учета бюджетных обязательств получателей средств краевого бюджета;
16) порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита краевого бюджета;
17) порядок составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов краевого бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита краевого бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
18) порядок открытия в министерстве лицевых счетов и их ведения;
19) порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету и бюджету Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования, и ее детализации;
20) порядок представления в исполнительные органы государственной власти Ставропольского края утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти;
21) порядок и случаи утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
22) порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
23) порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое направление, предоставляемых за счет средств краевого бюджета;
24) порядок составления бюджетной отчетности;
25) порядок заключения соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из краевого бюджета (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов и осуществления контроля за их исполнением.
8.3. Выступает:
1) главным распорядителем и получателем средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств краевого бюджета.
8.4. Осуществляет:
1) координацию деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края по повышению эффективности бюджетных расходов в Ставропольском крае;
2) обобщение полученных от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов управления государственных внебюджетных фондов, органов управления Ставропольского краевого фонда обязательного медицинского страхования и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края материалов, необходимых для составления проекта закона Ставропольского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, годового и иных отчетов об исполнении краевого бюджета, а также годового и иных отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края;
3) ведение сводного реестра главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов краевого бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита краевого бюджета;
4) ведение реестра расходных обязательств Ставропольского края, составление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края и представление указанных реестров в Министерство финансов Российской Федерации;
5) обслуживание государственного долга Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
6) ведение государственной долговой книги Ставропольского края в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
