В Ставропольском крае, начиная с 1999 года, сохраняется активность природного очага КГЛ, что приводит ежегодно к осложнению эпидемической ситуации. За последние 9 лет было зарегистрировано 346 случаев заболевания КГЛ, умерло от этой инфекции 17 больных. Эпидемические проявления КГЛ зарегистрированы на территории 23 районов Ставропольского края и города-курорта Кисловодска. В 2007 году заболеваемость населения Ставропольского края КГЛ возросла по сравнению с 2006 годом в 1,5 раза, показатель заболеваемости КГЛ составил 2,35 на 100 тысяч населения, было зарегистрировано 63 случая заболевания КГЛ в 19 районах Ставропольского края. Среди заболевших КГЛ преобладает трудоспособное население Ставропольского края в возрасте 20 - 50 лет. У 52,4 процента заболевших КГЛ заражение произошло при уходе за сельскохозяйственными животными, у 41,3 процента - при пребывании в природных биотопах. Заражение КГЛ при укусе клещами произошло в 94 процентах случаев. Число лиц, обратившихся в лечебно-профилактические учреждения Ставропольского края с укусами клещей, возросло в 2007 году по сравнению с 2006 годом и составило 8,4 тысячи человек. За последние 9 лет в Ставропольском крае было госпитализировано с подозрением на КГЛ 336 человек. В 2007 году сложились благоприятные природно-климатические условия для увеличения численности клещей, паразитирующих на сельскохозяйственных животных. Увеличился показатель наличия возбудителя КГЛ в клещах, что свидетельствует об активности циркуляции данного вируса в природных биотопах. С учетом сложившихся климатических условий эпидемический прогноз по КГЛ в Ставропольском крае считается на ближайшие годы неблагоприятным.
Реализация в 2002 - 2006 годах краевых целевых программ, направленных на борьбу с КГЛ в Ставропольском крае (далее - программы), позволила в значительной мере стабилизировать уровень заболеваемости населения Ставропольского края КГЛ. В рамках их реализации проводился комплекс мероприятий, направленных на снижение численности клещей, а именно: обработка сельскохозяйственных животных, противоклещевые обработки пастбищ в природных биотопах, барьерные обработки территорий летних оздоровительных организаций для детей и подростков. Министерством здравоохранения Ставропольского края в 2002 году был создан и постоянно пополнялся резерв лекарственных препаратов для лечения больных КГЛ.
На выполнение мероприятий программ по локализации очага КГЛ за 2002 - 2006 годы из бюджета Ставропольского края было выделено 22973,0 тыс. рублей. В результате выполнения мероприятий программ заболеваемость КГЛ населения в Ставропольском крае оставалась под контролем: не было допущено распространения КГЛ до прогнозируемого уровня заболеваемости - 150 - 200 человек ежегодно, удалось снизить количество летальных исходов с 30 процентов в 1999 году до 0 процентов в 2007 году.
Исходя из анализа сложившейся эпидемической ситуации в Ставропольском крае и неблагоприятного прогноза ее развития на ближайшие годы, существует необходимость решения проблемы по стабилизации эпидемиологической обстановки по КГЛ в Ставропольском крае посредством принятия Программы. Реализация Программы позволит снизить активность природного очага КГЛ и, как следствие, предотвратит рост заболеваемости населения Ставропольского края КГЛ.
Основными рисками реализации мероприятий Программы программно-целевым методом являются риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы. – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}
Неверно выбранные приоритеты Программы могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий Программы, а также на их соответствие установленным цели и задачам Программы. – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}
Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к неверному обеспечению финансовой поддержки намеченных мероприятий Программы, снижению эффективности использования средств бюджета Ставропольского края. – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}
Отказ от применения программно-целевого метода может привести к следующим негативным последствиям: – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}
значительный рост заболеваемости КГЛ населения Ставропольского края с высоким риском летальных исходов; – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}
увеличение численности клещей в природных биотопах и на сельскохозяйственных животных. – {Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 декабря 2009 г. N 328-п, НГР: ru26000200900595}