Организация местного самоуправления, уточнение его места и роли в структуре органов публичной власти - одна из важнейших задач государственного строительства.
Позитивное влияние на процесс становления местного самоуправления в крае оказали краевые программы государственной поддержки местного самоуправления, которые были утверждены постановлением Государственной Думы Ставропольского края от 26 июня 1997 г. N 636-39 ГДСК "Об Основных положениях концепции развития местного самоуправления и краевой программе государственной поддержки местного самоуправления в Ставропольском крае", постановлением Губернатора Ставропольского края от 25.06.99 N 402 "О Краевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований на 1999-2000 годы", постановлением Губернатора Ставропольского края от 19 марта 2002 г. N 118 "О Краевой целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований Ставропольского края и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления в Ставропольском крае".
В ходе реализации мероприятий указанных программ были созданы основы системы государственной поддержки местного самоуправления.
На современном этапе реформа местного самоуправления, проводимая в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", требует от органов государственной власти создания органам местного самоуправления необходимых условий для эффективного исполнения ими своих полномочий.
С этой целью необходимо решать вопросы совершенствования правовой и организационной основ местного самоуправления.
Требуется дальнейшее развитие и укрепление материальной, технической и кадровой базы местного самоуправления, совершенствование системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления).
Необходимо разработать и внедрить прикладные компьютерные программы для формирования единого правового пространства, управления муниципальным хозяйством, муниципальной собственностью, бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ставропольского края, по информационному обеспечению местного самоуправления.
В связи с реформированием местного самоуправления на основании требований федерального законодательства существует потребность в государственной поддержке развития вновь образуемых и существующих муниципальных образований через систему программных мероприятий.
Программа предусматривает поочередное решение вопросов по развитию и совершенствованию местного самоуправления в крае с учетом возможностей бюджетного финансирования.