ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 08 февраля 2010 года N 5-кз
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИМ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Ставропольского края от 09.03.2016 N 23-кз, вступившего в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 11.03.2016).
____________________________________________________________________
(в редакции Законов Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз, от 19.07.2012 N 71-кз, от 13.02.2013 N 2-кз, от 06.11.2014 N 99-кз, от 23.07.2015 N 77-кз)
Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
28 января 2010 года
Настоящий Закон регулирует отношения в области организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Ставропольского края и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, повышение культуры и качества транспортных услуг, обеспечение добросовестной конкуренции между перевозчиками.
Статья 1. Правовое регулирование транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом
1. Транспортное обслуживание населения пассажирским автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении (далее - транспортное обслуживание населения) осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
2. В соответствии с федеральным законодательством организация транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом в границах муниципальных образований Ставропольского края осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края самостоятельно.
Статья 2. Основные понятия
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
маршрут межмуниципального сообщения - маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа, пролегающий в границах Ставропольского края между муниципальными районами, городскими округами или между городским округом и муниципальным районом;
паспорт маршрута межмуниципального сообщения - документ, содержащий сведения о характеристиках маршрута межмуниципального сообщения;
(в ред. Закона Ставропольского края от 23.07.2015 N 77-кз)
перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющий право оказывать транспортные услуги по договору перевозки пассажиров и багажа;
реестр маршрутов межмуниципального сообщения - учетный документ, содержащий информацию о маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа и перевозчиках, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Статья 3. Организация транспортного обслуживания населения
Организация транспортного обслуживания населения включает в себя мероприятия по:
1) открытию новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих маршрутов межмуниципального сообщения;
2) открытию новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих рейсов;
(в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз)
3) установлению расписаний движения транспортных средств, осуществляющих рейсы по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, и внесению изменений в них;
4) обеспечению маршрутов межмуниципального сообщения объектами транспортной инфраструктуры;
5) контролю за соблюдением требований, устанавливаемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также иные мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах;
6) обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к объектам транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями, установленными статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(п. 6 введен Законом Ставропольского края от 23.07.2015 N 77-кз)
Статья 4. Общие положения организации маршрутов межмуниципального сообщения
1. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения осуществляются органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере транспорта (далее - уполномоченный орган), в порядке, устанавливаемом правилами организации регулярных перевозок пассажиров и багажа, осуществляемых на маршрутах межмуниципального сообщения, утверждаемыми Правительством Ставропольского края (далее - Правила), с учетом положений настоящего Закона и потребностей населения Ставропольского края в транспортных услугах, определяемых на основании:
(в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз)
1) обязательного анализа возможности обеспечения предполагаемого пассажиропотока действующими маршрутами межмуниципального сообщения или рейсами по действующим маршрутам межмуниципального сообщения;
(п. 1 в ред. Закона Ставропольского края от 23.07.2015 N 77-кз)
2) прогнозирования ожидаемых объемов перевозок пассажиров и багажа;
3) обязательного предварительного обследования дорожных условий и предполагаемых остановочных пунктов на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения и требованиям, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры (в случае открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения или изменения действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытия новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения или изменения рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения).
(в ред. Закона Ставропольского края от 23.07.2015 N 77-кз)
По результатам проведенных обследований уполномоченным органом дается мотивированное заключение о возможности или невозможности открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменения и закрытия действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытия новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменения и закрытия действующих рейсов, а также изменения расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения.
(в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз)
2. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения осуществляются по инициативе уполномоченного органа, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, перевозчиков, а также иных заинтересованных лиц. Инициатива заинтересованных лиц по открытию, изменению и закрытию новых маршрутов межмуниципального сообщения, а также открытию новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменению и закрытию действующих рейсов реализуется в порядке, устанавливаемом Правилами.
Открытие нового маршрута межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующего маршрута межмуниципального сообщения, открытие нового рейса по действующему маршруту межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующего рейса, в том числе принятие уполномоченным органом соответствующего решения, осуществляются в срок не более чем два месяца со дня поступления предложения от заинтересованного лица.
(часть 2 в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз)
3. Открытие новых маршрутов межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих маршрутов межмуниципального сообщения, открытие новых рейсов по действующим маршрутам межмуниципального сообщения, изменение и закрытие действующих рейсов, а также изменение расписаний движения по действующим маршрутам межмуниципального сообщения подлежат согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, на территории которых размещаются остановочные пункты таких маршрутов, и (или) владельцами остановочных пунктов в порядке, устанавливаемом Правилами.
(в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз)
4. Открытие маршрута межмуниципального сообщения удостоверяется паспортом маршрута межмуниципального сообщения, содержание и порядок оформления которого определяются Правилами. Организацию разработки паспорта маршрута межмуниципального сообщения и его утверждение осуществляет уполномоченный орган.
5. Паспорт маршрута межмуниципального сообщения подлежит регистрации в реестре маршрутов межмуниципального сообщения.
6. Основанием для начала осуществления перевозчиком перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения является заключение договора на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - договор), типовая форма которого определяется Правилами.
Контроль за исполнением условий договора осуществляет уполномоченный орган.
7. Владелец объекта транспортной инфраструктуры как участник процесса перевозки пассажиров и багажа в межмуниципальном сообщении оказывает услуги перевозчикам, заключившим договоры с уполномоченным органом в устанавливаемом настоящим Законом порядке, в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части установления цены оказываемой услуги и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 5. Реестр маршрутов межмуниципального сообщения
1. Уполномоченный орган в устанавливаемом Правилами порядке формирует и ведет реестр маршрутов межмуниципального сообщения, в котором содержатся следующие сведения:
1) номер, наименование и протяженность маршрута межмуниципального сообщения;
2) сведения о регистрации паспорта маршрута межмуниципального сообщения;
3) сведения о перевозчике в части выполнения им перевозок пассажиров и багажа, реквизиты договора.
2. Реестр маршрутов межмуниципального сообщения, а также внесение в него изменений подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. Законов Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз, от 06.11.2014 N 99-кз)
Статья 6. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения
1. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения осуществляется по результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным органом (далее - конкурс).
2. Конкурс проводится в случаях:
1) открытия новых маршрутов межмуниципального сообщения;
2) истечения срока действия договора;
3) досрочного расторжения договора.
3. К участию в конкурсе допускаются перевозчики, имеющие:
1) лицензию на перевозки пассажиров автомобильным транспортом;
2) транспортные средства, отвечающие требованиям и условиям, предъявляемым при осуществлении лицензируемого вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации, в количестве, необходимом для обслуживания лота, и представившие их для осмотра;
(в ред. Закона Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз)
3) - 5) утратили силу. - Закон Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз;
6) документы, предусмотренные положением о проведении конкурса.
4. При определении победителя конкурса преимущественное право на заключение договора при прочих равных условиях предоставляется тому участнику конкурса, по инициативе которого был открыт в установленном порядке и впоследствии выставлен на конкурс новый маршрут межмуниципального сообщения.
Порядок осуществления преимущественного права на заключение договора устанавливается положением о проведении конкурса.
5. К участию в конкурсе не допускается перевозчик, с которым в течение одного года, предшествующего дате начала приема заявок на участие в конкурсе, договор был расторгнут в связи с нарушением его условий.
(в ред. Законов Ставропольского края от 19.07.2012 N 71-кз, от 06.11.2014 N 99-кз)
6. По результатам конкурса между уполномоченным органом и перевозчиком - победителем конкурса заключается договор сроком на 7 лет.
При отказе победителя конкурса от заключения договора уполномоченный орган заключает договор с участником конкурса, набравшим наибольшее после победителя конкурса количество баллов по соответствующему лоту.
(в ред. Закона Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз)
Абзацы третий - четвертый утратили силу. - Закон Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз.
7. Утратил силу. - Закон Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз.
8. Положение о проведении конкурса, состав конкурсной комиссии и положение о деятельности конкурсной комиссии утверждаются Правительством Ставропольского края.
Статья 7. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения без проведения конкурса
1. Предоставление перевозчику права выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения без проведения конкурса осуществляется в порядке, утверждаемом уполномоченным органом, в случае:
(в ред. Закона Ставропольского края от 06.11.2014 N 99-кз)
