Программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", Государственной программой и Соглашением.
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства Ставропольского края и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Ставропольский край (далее - край) занимает территорию 66,2 тыс. кв. километров, на которой проживает 2683,4 тыс. человек, в том числе сельского населения - 1169,8 тыс. человек, что составляет 43,2 процента.
В состав агропромышленного комплекса края входят 592 сельскохозяйственные организации и 131 организация по производству пищевых продуктов, включая напитки, 66 организаций агросервиса, 49 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, свыше 15 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и 412,5 тыс. личных подсобных хозяйств.
Удельный вес агропромышленного комплекса края в объеме валового регионального продукта составляет около 17 процентов.
Объемы производства валовой продукции сельского хозяйства края за 2003 - 2009 годы выросли в 1,4 раза, существенно превысив темпы роста в целом по Российской Федерации.
Край является одним из лидеров сельскохозяйственного производства в Российской Федерации.
Из года в год увеличивается число наиболее крупных и эффективных сельскохозяйственных организаций края, представленных в российских рейтингах. В рейтинге за 2005 - 2007 годы в состав 300 лучших хозяйств Российской Федерации включены 20 сельскохозяйственных организаций края.
Кроме того, в число 100 наиболее крупных и эффективных сельскохозяйственных организаций Российской Федерации по производству основных видов сельскохозяйственной продукции за 2005 - 2007 годы вошли следующие сельскохозяйственные организации края: 41 - по производству зерна, 12 - по производству подсолнечника, 7 - по производству сахарной свеклы, 3 - по производству мяса свинины, 2 - по производству мяса птицы и по 1 организации по производству овощей, молока и яиц.
В крае производится около 9 процентов объемов зерна Российской Федерации, более 4 процентов сахарной свеклы, около 6 процентов подсолнечника.
В 2008 году получен рекордный урожай зерна в истории земледелия края - 8,7 млн тонн, из них пшеницы - 6,7 млн тонн, в том числе 77 процентов - продовольственной.
Полученная прибыль от реализации продукции растениеводства края способствовала снижению удельного веса убыточных крупных и средних хозяйств края с 8,7 процента в 2007 году до 8,1 процента в 2008 году.
Ежегодно в крае в расчете на одного жителя собирается около 2,5 тонны зерна, что в 6 раз больше, чем в среднем по Российской Федерации.
Доля ставропольского зерна в общем объеме производства зерновых в Южном федеральном округе (далее - ЮФО) составила в 2008 году 24 процента. По производству корнеплодов сахарной свеклы в ЮФО край занимает второе место после Краснодарского края.
Основой животноводства края являются 330 крупных и средних сельскохозяйственных организаций края, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, в том числе: 18 птицефабрик, 133 организации, занимающиеся свиноводством, и 179 организаций, занимающихся овцеводством.
Крупный рогатый скот содержится в 196 сельскохозяйственных организациях края, из них: 119 - молочного направления, 77 - мясного направления и 57 сельскохозяйственных организаций края, имеющих статус племенных.
В 2008 году хозяйствами всех категорий края произведено 283,3 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, что составляет 104,7 процента к уровню 2007 года, молока - 611,1 тыс. тонн (102,6 процента к уровню 2007 года), яиц - 816,9 млн штук (98,4 процента к уровню 2007 года).
Производство сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий края за 2008 год составило в действующих ценах 82,6 млрд рублей, что составляет 115,7 процента к уровню 2007 года. При этом производство продукции растениеводства увеличилось на 21 процент, производство продукции животноводства - на 3,8 процента.
Однако, достижению высоких результатов препятствует низкий уровень доходности животноводства, убыточность отдельных его направлений.
В крае реализуется федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", в части обеспечения жильем граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также развития инженерной инфраструктуры сельских поселений края.
На реализацию вышеназванных мероприятий в 2008 году было выделено 48,0 млн рублей из федерального бюджета, 64,0 млн рублей - из бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет) и 79,5 млн рублей собственных средств граждан - участников мероприятий.
Улучшили свои жилищные условия 266 семей, проживающих в сельской местности края, в том числе 188 семей работников агропромышленного комплекса края, 36 семей работников здравоохранения, 30 семей работников образования и 12 семей работников культуры. Приобретено 24,2 тыс. кв. метров жилья.
В 2008 году в крае введено в эксплуатацию 1,7 километра водопроводных сетей, 26,3 километра газовых сетей и 1,32 километра новых линий электропередачи.
На развитие инженерной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений края в 2008 году было предусмотрено всего 158,8 млн рублей, в том числе 54,3 млн рублей - средства федерального бюджета, 101,9 млн рублей - средства краевого бюджета и 2,7 млн рублей - средства внебюджетных источников.
В целях реализации задач по технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства в крае уделяется большое внимание развитию регионального сельскохозяйственного машиностроения.
В рамках реализации краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства в Ставропольском крае на 2008 - 2010 годы" в 2008 году сельскохозяйственными товаропроизводителями края приобретено 820 тракторов, 542 зерноуборочных и 49 кормоуборочных комбайнов. Целевые индикаторы Программы выполнены в полном объеме. Коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники составил 5,2, 12,6 и 5,8 процента соответственно.
В 2009 году в связи со сложным экономическим положением темпы обновления были ниже предшествующего года. Фактически приобретено 583 трактора, 369 зерноуборочных и 41 кормоуборочный комбайн. На эти цели было привлечено 420 млн рублей субсидированных кредитов и 993 млн рублей средств федерального лизинга. Кроме этого, из краевого бюджета выделено 21,3 млн рублей на компенсацию части лизинговых платежей, а также 14,1 млн рублей на возмещение части стоимости приобретенных технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, выпускаемые организациями сельскохозяйственного машиностроения края, а также кормоуборочную и посевную технику российского производства.
В связи с отсутствием действенного информационного обмена и движения информации о развитии отрасли сельского хозяйства края именно в электронных формах, в крае фактически не ведутся и не накапливаются базы данных, что исключает возможность проведения эффективного текущего и последующего контроля развития отрасли сельского хозяйства с использованием компьютерных методов статистического анализа, прогнозного моделирования на среднесрочный период с использованием современных информационных технологий.