ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 01 августа 2000 года N 33-кз
О ЛЕКАРСТВЕННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
{Утратил силу:
Закон СК от 08.04.2005 г. N 21-кз, НГР: ru26000200500082}
Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", Федеральным законом "О лекарственных средствах", Законом Ставропольского края "О здравоохранении в Ставропольском крае", иными нормативными правовыми актами регулирует деятельность органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в области лекарственного обеспечения на территории Ставропольского края.
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
лекарственное обеспечение - комплекс организационных, методических и технических мероприятий, осуществляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, субъектами обращения лекарственных средств в целях обеспечения граждан, учреждений здравоохранения лекарственными средствами, диагностическими, иммунобиологическими, дезинфицирующими средствами и изделиями медицинского назначения, разрешенными к медицинскому применению в Российской Федерации;
медико - экономический стандарт - нормативный документ, содержащий оптимальный набор диагностических, лечебных, профилактических, противоэпидемиологических и реабилитационных мероприятий, обеспечивающих определенную технологию оказания медицинской помощи, являющийся основой для формирования стоимости медицинской услуги;
формуляр лекарственных средств - минимальный перечень лекарственных средств, используемых для бесплатного, льготного и адекватного лечения соответствующих заболеваний, исходя из тяжести и характера их течения;
аптечное учреждение - организация (предприятие) любой формы собственности, осуществляющая розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление и отпуск лекарственных средств в соответствии с требованиями федерального законодательства; к аптечным учреждениям относятся аптеки, аптеки учреждений здравоохранения, аптечные пункты, аптечные магазин аптечные киоски;
лечебно - профилактическое учреждение - организация любой формы собственности, осуществляющая деятельность по оказанию медицинской помощи гражданам и имеющая лицензию на право заниматься медицинской деятельностью;
льготные категории населения - группы населения, имеющие льготы бесплатное обеспечение лекарственными средствами или 50 - процентную скидку в их оплате, установленные федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ставропольского края;
тендер - конкурсный отбор, проведение торгов с целью выявления победителя, способного поставить продукцию или выполнить работу на наиболее выгодных условиях и по наименьшим конкурентным ценам;
целевая программа здравоохранения - комплекс мероприятии, разработанный органом государственного управления здравоохранением в Ставропольском крае и заинтересованными сторонами по развитию, укреплению, совершенствованию и внедрению новых технологий, направленных на улучшение лечебно - профилактической и лекарственной помощи населению, финансируемый за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников утверждаемый нормативным правовым актом;
орган государственного управления здравоохранением в Ставропольском крае - исполнительный орган государственной власти Ставропольского края наделенный специальными полномочиями в области лекарственного обеспечения граждан.
Лекарственное обеспечение граждан на территории Ставропольского края основывается на принципах:
а) доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
б) соответствия объема и качества лекарственного обеспечения потребностям граждан и лечебных учреждений;
в) эффективности и фармакологической безопасности лекарственных средств;
г) санитарно - гигиенической безопасности изделий медицинского назначения;
д) гарантии бесплатного и льготного обеспечения граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
е) соблюдения социальной справедливости в доступности лекарственной помощи населению вне зависимости от социального статуса граждан, уровня дохода и места жительства;
ж) рационального использования средств бюджетов всех уровней, краевого фонда обязательного медицинского страхования, направленных на реализацию государственных гарантий лекарственного обеспечения граждан.
В организации лекарственного обеспечения граждан на территории Ставропольского края участвую органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления, краевой фонд обязательного медицинского страхования, лечебно - профилактические и аптечные учреждения, иные субъекты обращения лекарственных средств.
Государственная Дума Ставропольского края:
а) принимает законы и иные нормативные правовые акты в области охраны здоровья граждан и лекарственного обеспечения;
б) определяет доли расходов на здравоохранение, в том числе и лекарственное обеспечение, при рассмотрении и утверждении краевого бюджета;
в) устанавливает дополнительные льготы отдельным группам населения в оказании медико - социальной помощи и лекарственном обеспечении;
г) предоставляет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края льготы по налогам, сборам и иным платежам в краевой бюджет для юридических и физических лиц, деятельность которых направлена на охрану здоровья граждан;
д) контролирует исполнение краевого бюджета, в том числе в части расходов на финансирование лекарственного обеспечения граждан;
е) осуществляет иные полномочия в области лекарственного обеспечения.
Губернатор Ставропольского края:
а) определяет основные направления государственной политики Ставропольского края в области лекарственного обеспечения;
б) утверждает территориальные программы государственных гарантий обеспечения населения Ставропольского края бесплатной медицинской лекарственной помощью;
в) утверждает целевые программы в области здравоохранения;
г) осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти, хозяйствующих объектов, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в области лекарственного обеспечения;
д) осуществляет иные полномочия в области лекарственного обеспечения.
Правительство Ставропольского края:
а) разрабатывает и осуществляет программы государственных гарантий по обеспечению населения Ставропольского края бесплатной медицинской лекарственной помощью;
б) разрабатывает и обеспечивает исполнение целевых программ по здравоохранению, лекарственному обеспечению;
в) разрабатывает нормативы минимальной бюджетной обеспеченности в отрасли здравоохранения;
г) финансирует лекарственное обеспечение в объемах, предусмотренных краевым бюджетом на соответствующий год, и осуществляет контроль за правильностью использования финансовых средств;
д) разрабатывает и внедряет эффективные модели закупок лекарственных средств для бесплатного и льготного обеспечения населения Ставропольского края;
е) принимает нормативные правовые акты о порядке формирования цен и тарифов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения;
ж) осуществляет иные полномочия в области лекарственного обеспечения.
Орган исполнительной власти Ставропольского края в области лекарственного обеспечения:
а) является государственным заказчиком централизованных поставок лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
б) определяет номенклатуру и объем лекарственных средств, подлежащих централизованным закупкам;
в) формирует резерв лекарственных средств и изделий медицинского назначения для оказания экстренной помощи, локализации и ликвидации эпидемий;
г) разрабатывает проекты нормативных актов о порядке лекарственного обеспечения граждан;
д) утверждает перечень (формуляр) лекарственных средств, отпускаемых по бесплатным рецептам и на льготных условиях;
е) организует контроль за правильностью и обоснованностью выписывания рецептов и отпуска бесплатных лекарственных средств аптечными учреждениями и на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) разрабатывает и утверждает формуляры лекарственных средств и стандарты диагностики и лечения больных в стационарных и амбулаторных условиях с указанием используемых лекарственных средств;
з) организует контроль за лекарственным обеспечением граждан при амбулаторном и стационарном лечении;
и) участвует в развитии аптечной сети Ставропольского края;
к) утверждает перечень аптечных учреждений, осуществляющих отпуск бесплатных лекарственных средств и на льготных условиях за счет средств краевого бюджета;
л) формирует тендерную комиссию и утверждает положение о ней;
м) осуществляет иные полномочия в области лекарственного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Органы местного самоуправления:
а) участвуют в организации учета граждан, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение или на льготных условиях;
б) финансируют поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения для обеспечения граждан, проходящих лечение в условиях стационара в муниципальных лечебных учреждениях, в соответствии с территориальными программами государственных гарантий обеспечения населения Ставропольского края бесплатной медицинской и лекарственной помощью, а также при оказании скорой и неотложной помощи;
в) вносят предложения по изменению перечня аптечных учреждений, обеспечивающих граждан бесплатными лекарственными средствами и на льготных условиях;
г) утверждают перечень аптечных учреждений, дополнительно осуществляющих отпуск бесплатных лекарственных средств и на льготных условиях за счет средств бюджета муниципального образования;
д) содействуют развитию сети аптечных учреждений, обеспечивающих доступность лекарственной помощи для граждан, проживающих на территории муниципального образования;
е) организуют и проводят тендер на поставку лекарственных средств муниципальные лечебные учреждения, финансируемые из средств бюджетов муниципальных образований;
ж) формируют муниципальные органы управления и контроля за лекарственным обеспечением граждан, проживающих на территории муниципального образования и получающих лечение в муниципальных лечебных учреждениях;
з) осуществляют иные полномочия в области лекарственного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Краевой фонд обязательного медицинского страхования участвует в лекарственном обеспечении населения Ставропольского края в соответствии Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан Российской Федерации", уставом краевого фонда обязательного медицинского страхования, Территориальной программой государственных гарантий обеспечения населения Ставропольского края бесплатной медицинской помощью.
Юридические и физические лица осуществляют лекарственное обеспечение граждан на территории Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере здравоохранения, нормативными правовыми актами Ставропольского края и настоящим Законом.
1. Бесплатное и льготное лекарственное обеспечение предоставляется: