ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года N 309-п
О НОРМАТИВАХ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
{Утратило силу:
Постановление Правительства Ставропольского края от 06 ноября 2012 года N 436-п, НГР: ru26000201200928}
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 377-п, НГР: ru26000201100757 - утратил силу;
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 416-п, НГР: ru26000201100838 - утратил силу;
Постановление Правительства Ставропольского края от 18 июня 2012 года N 194-п, НГР: ru26000201200481 - утратил силу}
В соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 7 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае для муниципальных образований Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Ставропольского края за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее соответственно - Методика, нормативы формирования расходов на оплату труда, выборные должностные лица, муниципальные служащие, муниципальные образования).
2. Министерству финансов Ставропольского края:
2.1. При формировании проекта бюджета Ставропольского края на соответствующий финансовый год ежегодно до 01 октября текущего года осуществлять расчет нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований и представлять их на утверждение Правительству Ставропольского края.
2.2. При определении нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований на 2011 год:
2.2.1. Исходить из расчетной численности выборных должностных лиц, расчетной штатной численности должностей муниципальной службы в Ставропольском крае органов местного самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - должности муниципальной службы, органы местного самоуправления):
2.2.1.1. Определенной в соответствии с Методикой для муниципальных образований (кроме муниципального образования городского поселения города Буденновска Ставропольского края и муниципального образования Буденновского муниципального района Ставропольского края (далее соответственно - городское поселение город Буденновск, Буденновский муниципальный район) в размере не менее 90 процентов и не более 100 процентов от утвержденной по состоянию на 01 июля 2010 года штатной численности выборных должностных лиц и должностей муниципальной службы.
2.2.1.2. Для городского поселения города Буденновска в количестве 60 единиц должностей муниципальной службы.
2.2.1.3. Для Буденновского муниципального района в количестве 110 единиц должностей муниципальной службы и 1 единицы выборного должностного лица.
2.2.2. Для городских и сельских поселений Ставропольского края (кроме городского поселения города Буденновска) нормативы формирования расходов на оплату труда (без учета увеличения (индексации) должностных окладов и ежемесячных надбавок к должностным окладам выборных должностных лиц и муниципальных служащих в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) (далее - индексация) рассчитывать в соответствии с Методикой в размере не менее 90 процентов и не более 100 процентов от суммы расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих, предусмотренных в бюджетах городских и сельских поселений Ставропольского края на 2010 год.
2.2.3. Для муниципальных районов Ставропольского края (кроме Буденновского муниципального района) нормативы формирования расходов на оплату труда (без учета индексации) рассчитывать в соответствии с Методикой в размере не менее 90 процентов и не более 105 процентов от суммы расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих, предусмотренных в бюджетах муниципальных районов Ставропольского края на 2010 год.
2.2.4. Для городских округов Ставропольского края нормативы формирования расходов на оплату труда (без учета индексации) рассчитывать в размере не более 97,5 процента от суммы расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих, предусмотренных в бюджетах городских округов Ставропольского края на 2010 год. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 416-п, НГР: ru26000201100838}
2.3. При определении нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований на 2012 год:
2.3.1. Исходить из расчетной численности выборных должностных лиц, расчетной штатной численности должностей муниципальной службы органов местного самоуправления:
2.3.1.1. Для городского поселения города Буденновска определенной с использованием плановых показателей отчетности об исполнении бюджета муниципального образования на 2011 год.
2.3.1.2. Для Буденновского муниципального района на уровне 2011 года.
2.3.2. Для городских округов Ставропольского края рассчитывать их в размере (без учета индексации), установленном на 2011 год, за вычетом расходов на оплату труда муниципальных служащих, осуществляющих полномочия городских округов в сфере здравоохранения. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 377-п, НГР: ru26000201100757}
2.4. При определении нормативов формирования расходов на оплату труда для муниципальных образований на 2012 год (за исключением городского поселения города Буденновска, Буденновского муниципального района и городских округов Ставропольского края) и последующие финансовые годы исходить из расчетной численности выборных должностных лиц, расчетной штатной численности должностей муниципальной службы органов местного самоуправления, определенной в соответствии с Методикой, которая может изменяться не более чем на 5 процентов от расчетной численности выборных должностных лиц, расчетной штатной численности должностей муниципальной службы органов местного самоуправления на 2011 год и текущий финансовый год соответственно. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 сентября 2011 г. N 377-п, НГР: ru26000201100757}
2.5. Учитывать, что нормативы формирования расходов на оплату труда (без учета индексации) на очередной финансовый год могут изменяться не более чем на 5 процентов от нормативов формирования расходов на оплату труда, утвержденных на текущий финансовый год (за исключением городского поселения города Буденновска на 2012 год и муниципальных образований, указанных в подпункте 2.6 настоящего постановления). - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 416-п, НГР: ru26000201100838}
2.6. Для муниципального образования, перешедшего из одной группы муниципальных образований, определенных в Методике, в другую группу муниципальных образований в зависимости от численности населения, постоянно проживающего на его территории, нормативы формирования расходов на оплату труда рассчитывать с учетом коэффициента, определяемого как отношение среднего размера должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих по новой группе к среднему размеру должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих по прежней группе. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 19 октября 2011 г. N 416-п, НГР: ru26000201100838}
3. Органам местного самоуправления при установлении размера должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих руководствоваться размерами должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих, приведенными в приложениях 1 - 5 к Методике.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ГАЕВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 15 сентября 2010 г. N 309-п
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СВОИ ПОЛНОМОЧИЯ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ, И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, В БЮДЖЕТАХ КОТОРЫХ ДОЛЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ДРУГИХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБВЕНЦИЙ, А ТАКЖЕ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СУБСИДИЙ И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ СОГЛАШЕНИЯМИ) И (ИЛИ) НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ НОРМАТИВАМ ОТЧИСЛЕНИЙ В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ИЗ ТРЕХ ПОСЛЕДНИХ ОТЧЕТНЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛЕТ ПРЕВЫШАЛА 10 ПРОЦЕНТОВ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
I. Общие положения
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае (далее соответственно - нормативы формирования расходов на оплату труда, выборные должностные лица, муниципальные служащие) для муниципальных образований Ставропольского края, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Ставропольского края за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета (далее - муниципальные образования).
2. Расчет нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих осуществляется на основании расчетной численности выборных должностных лиц, расчетной штатной численности должностей муниципальной службы в Ставропольском крае в органах местного самоуправления муниципальных образований (далее соответственно - должности муниципальной службы, органы местного самоуправления), определяемых в соответствии с настоящей Методикой, а также должностных окладов выборных должностных лиц и муниципальных служащих, приведенных в приложениях 1 - 5 к настоящей Методике.
3. Расчетная штатная численность должностей муниципальной службы органов местного самоуправления включает в себя:
расчетную штатную численность должностей муниципальной службы местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования) и входящих в ее структуру иных отраслевых (функциональных) и территориальных органов местной администрации (далее соответственно - расчетная штатная численность должностей муниципальной службы администрации, администрация);
расчетную штатную численность должностей муниципальной службы аппарата представительного органа муниципального образования;
расчетную штатную численность должностей муниципальной службы контрольного органа муниципального образования.
4. В расчетную штатную численность должностей муниципальной службы администрации не включается штатная численность должностей муниципальной службы, образованных для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ставропольского края, переданных в установленном порядке для осуществления органам местного самоуправления (далее - отдельные государственные полномочия).
5. Основными показателями для определения расчетной штатной численности должностей муниципальной службы администрации являются условный норматив штатной численности должностей муниципальной службы (далее - условный норматив штатной численности) и поправочный коэффициент, учитывающий различия уровней социально-экономического развития, особенности географического положения муниципального образования и другие факторы, влияющие на интенсивность управленческой деятельности органов местного самоуправления (далее соответственно - поправочный коэффициент, фактор).
6. Поправочный коэффициент рассчитывается с учетом влияния каждого фактора на интенсивность управленческой деятельности органов местного самоуправления и определение расчетной штатной численности должностей муниципальной службы администрации.
7. Факторы и весовые коэффициенты их влияния на интенсивность управленческой деятельности органов местного самоуправления и определение расчетной штатной численности должностей муниципальной службы администрации (далее - весовой коэффициент влияния фактора) приводятся в настоящей Методике отдельно для городских и сельских поселений Ставропольского края (далее - поселения) и муниципальных районов Ставропольского края (далее - муниципальные районы).
8. Для расчета поправочного коэффициента используются данные годовой отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований за год, предшествующий текущему финансовому году, данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю и сведения об административно-территориальном устройстве Ставропольского края.
9. При расчете нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих не учитываются расходы на оплату труда муниципальных служащих, произведенные за счет субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований из бюджета Ставропольского края в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникших при осуществлении отдельных государственных полномочий (далее - субвенции на осуществление переданных отдельных государственных полномочий).
II. Определение расчетной численности выборных должностных лиц и расчетной штатной численности должностей муниципальной службы органов местного самоуправления поселений
10. Расчетная численность выборных должностных лиц в поселениях не предусматривается.
11. В целях определения расчетной штатной численности должностей муниципальной службы органов местного самоуправления поселений поселения в зависимости от численности населения, постоянно проживающего на их территории (далее - численность населения в поселении), делятся на следующие группы:
1-я группа поселений - с численностью населения в поселении до 2 тыс. человек;
2-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 2 до 4 тыс. человек;
3-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 4 до 7 тыс. человек;
4-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 7 до 12 тыс. человек;
5-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 12 до 20 тыс. человек;
6-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 20 до 30 тыс. человек;
7-я группа поселений - с численностью населения в поселении от 30 до 60 тыс. человек;
8-я группа поселений - с численностью населения в поселении свыше 60 тыс. человек.
12. Расчетная штатная численность должностей муниципальной службы администрации j-го поселения рассчитывается по следующей формуле:
РШЧ = УНЧ x ПК , где
jп jп jп
РШЧ - расчетная штатная численность должностей муниципальной службы
jп
администрации j-го поселения;
УНЧ - условный норматив штатной численности для j-го поселения;
jп
ПК - поправочный коэффициент для j-го поселения.
jп
13. Значения условного норматива штатной численности устанавливаются для каждой из групп поселений, перечисленных в пункте 11 настоящей Методики, в следующих размерах:
