Для оценки относительных различий в расходных потребностях территорий (муниципальных образований Ставропольского края) используется репрезентативная система расходов, которая включает основные виды расходов, связанные с решением вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и районных администраций. В репрезентативную систему расходов входят текущие расходы по следующим разделам функциональной классификации расходов:
01 "Государственное управление и местное самоуправление";
05 "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства" (подразделы 0501, 0509);
12 "Жилищно-коммунальное хозяйство";
14 "Образование" (подразделы 1401, 1402, 1404, 1407, кроме расходов, включенных в субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования в соответствии с законом Ставропольского края о нормативах расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях на территории Ставропольского края);
15 "Культура, искусство и кинематография" (подраздел 1501);
17 "Здравоохранение и физическая культура" (подразделы 1701, 1702);
18 "Социальная политика" (подраздел 1801).
Из состава репрезентативной системы расходов исключаются расходы по осуществлению отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края законами Российской Федерации и законами Ставропольского края.
Расчет индекса бюджетных расходов производится на основе следующих показателей:
численности потребителей бюджетных услуг;
факторов, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя;
структуры репрезентативной системы расходов консолидированных бюджетов территорий (территории) в условиях планируемого года.
5.1. Расчет численности потребителей бюджетных услуг.
Численность потребителей бюджетных услуг определяется по данным Ставропольского краевого комитета государственной статистики о численности и структуре населения, а также годового отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях за последний отчетный год с учетом изменения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и районных администраций по решению вопросов местного значения.
Численность потребителей бюджетных услуг по видам расходов, включенным в репрезентативную систему расходов, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике.
Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждой территории (муниципального образования Ставропольского края) по видам расходов репрезентативной системы расходов корректируется в соответствии с коэффициентами, отражающими местные особенности муниципальных образований Ставропольского края или районных администраций каждой территории согласно приложению 3 к настоящей Методике. Данные коэффициенты оказывают объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
Расчет производится по формуле:
i i i i
Пк = П х Коэфф х ... х Коэфф , где
j j lj nj
i
Пк - скорректированная численность потребителей бюджетных
j
услуг, j-ой территории (муниципального образования Ставропольского
края) по i-му виду расходов репрезентативной системы расходов;
i
П - численность потребителей бюджетных услуг j-ой территории