ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 11 августа 1998 года N 25-кз
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
Принят Государственной Думой СК
23 июля 1998 года
{Утратил силу:
Закон СК от 08.04.2005 г. N 21-кз, НГР: ru26000200500082}
(в ред. Закона СК от 16.03.2001 N 21-кз)
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, законодательством Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края определяет организационно - правовые, экономические и социальные принципы и основы построения и функционирования здравоохранения Ставропольского края, механизм внутриотраслевого взаимодействия систем здравоохранения, а также их взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
1. Настоящий Закон действует на всей территории Ставропольского края и распространяется на отношения в сфере здравоохранения, участниками которых являются граждане, органы государственной власти, местного самоуправления, организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иные субъекты.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления по вопросам здравоохранения не должны противоречить настоящему Закону.
3. При возникновении противоречий между нормами настоящего Закона и нормами законодательства Российской Федерации применяются нормы законодательства Российской Федерации.
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
аккредитация - процедура признания возможности (компетентности) медицинских, фармацевтических и санаторно - курортных организаций на выполнение конкретных работ в заявленной ими области;
ведомственная экспертиза качества медицинской помощи - деятельность по оценке качества медицинской помощи, осуществляемая по распоряжению должностных лиц и основанная на административном подчинении одной стороны другой, по отношению к которой гражданское законодательство не применяется;
вневедомственная экспертиза качества медицинской помощи - деятельность по оценке качества медицинской помощи, осуществляемая субъектами, не входящими в систему здравоохранения, в пределах их компетенции, по инициативе любого участника гражданско - правовых отношений (граждан, врачей, экспертных отделов территориального фонда, страховых медицинских организаций и регулируемая правилами, установленными гражданским законодательством;
гигиеническое обучение и воспитание населения, пропаганда здорового образа жизни - деятельность организаций и учреждений независимо от их организационно - правовой структуры и формы собственности, направленная на привитие населению основных элементов здорового образа жизни, навыков личностного поведения, способствующего сохранению и укреплению здоровья.;
государственные гарантии оказания медицинской и лекарственной помощи населению - установленные органами государственной власти объем, условия и требования к качеству медицинской помощи и лекарственного обеспечения, предоставляемых в обязательном порядке населению за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных средств;
государственные социальные стандарты в области здравоохранения - установленные органами государственной власти нормативы и нормы, регламентирующие определенный уровень удовлетворения потребностей граждан в общедоступных и бесплатных видах медицинской и лекарственной помощи;
государственный санитарно - эпидемиологический надзор - деятельность государственных санитарно - эпидемиологических учреждений по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушения санитарного законодательства, направленная на профилактику заболеваний среди граждан;
добровольное медицинское страхование - вид страхования, осуществляемый на основе программ добровольного медицинского страхования и призванный обеспечить граждан дополнительными медицинскими и иными услугами сверх установленных программ обязательного медицинского страхования за счет средств граждан и иных страхователей;
Абзац десятый исключен. - Закон СК от 16.03.2001 N 21-кз
Абзац одиннадцатый исключен. - Закон СК от 16.03.2001 N 21-кз
лицензирование - выдача государственного разрешения (лицензии) на осуществление медицинской, фармацевтической, санаторно - курортной, профилактической деятельности, проведение дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ, работ с возбудителями инфекционных заболеваний, осуществление деятельности, связанной с источниками ионизирующего излучения;
лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого в соответствии с федеральным законодательством на территории Российской Федерации требуется получение лицензии;
лекарственный стандарт - стандарт, определяющий показания, перечень, порядок и условия применения лекарственных препараты при лечении больных;
медико - санитарное пространство - административная территория, на которой по единым принципам и правилам осуществляется комплекс организационных, лечебно - профилактических, санитарно - противоэпидемических и других медицинских мероприятий;
медико - экономический стандарт - стандарт, определяющий объем, качество, технологию и стоимость профилактического, диагностического, лечебного, реабилитационного процесса, пропаганды здорового образа жизни, гигиенического воспитания и обучения населения;
медицинская деятельность - деятельность организаций и граждан по оказанию медицинской помощи населению, пропаганде здорового образа жизни;
медицинская помощь - практическая деятельность, направленная на профилактику, диагностику, лечение и облегчение страданий человека, вызванных травмами, ожогами, острыми заболеваниями и обострением хронических болезней, родами, несчастными случаями и другими состояниями, угрожающими жизни больного;
медицинская услуга - медицинские непосредственные осмотры консультации, операции, манипуляции, процедуры, исследования, обследования, наблюдения и уход за больными, обусловленные необходимостью оказания медицинской помощи;
медико - социальная реабилитация - комплекс лечебно - профилактических, педагогических и социальных мероприятий, направленных на восстановление (или компенсацию) нарушенных функций организма;
обязательное медицинское страхование - форма социальной защиты интересов населения по охране здоровья, гарантирующая гражданам равные права на получение медицинской и лекарственной помощи и проведение профилактических мероприятий в целях предупреждения возникновения заболеваний за счет средств обязательного медицинского страхования, в объеме и на условиях соответствующих программ обязательного медицинского страхования;
орган государственного управления здравоохранением Ставропольского края - исполнительный орган государственной власти края, наделяемый настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами специальными полномочиями в области охраны здоровья граждан;
организации здравоохранения - юридические лица, выполняющие функции по оказанию медицинской и лекарственной помощи, обеспечению товарами медицинского назначения и медицинской техникой, а также организационную, научно - исследовательскую, образовательную, профилактическую, информационную, просветительскую, санитарно - эпидемиологическую деятельность в области охраны здоровья граждан;
охрана здоровья граждан - совокупность государственных мер политического, правового, экономического, социального, медицинского, профилактического, физкультурно - оздоровительного, санитарно - гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской и лекарственной помощи в случае утраты здоровья независимо от национальных, религиозно - этнических особенностей, политических и социальных различий;
платные медицинские услуги - вид услуг, оказываемых организациями здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения на возмездной основе сверх гарантированного государством объема бесплатной медицинской помощи;
профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации - общественные объединения, формируемые на добровольной основе для защиты прав медицинских и фармацевтических работников, развития медицинской и фармацевтической практики, содействия научным исследованиям;
санаторно - курортное лечение - комплекс профилактических и лечебно - оздоровительных мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, обусловленный использованием природных лечебных ресурсов;
санитарно - эпидемиологическое благополучие населения - состояние общественного здоровья и среды обитания, при котором отсутствует опасное и вредное влияние различных инфекционных и техногенных факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности;
сертификация медицинских и аптечных учреждений - деятельность (процедура) по подтверждению соответствия условий осуществления медицинской и фармацевтической деятельности установленным требованиям и отраслевым профессиональным стандартам;
система здравоохранения - совокупность органов управления и организаций здравоохранения, центров государственного санитарно - эпидемиологического надзора, деятельность которых направлена на сохранение и укрепление здоровья граждан, оказание медицинской и лекарственной помощи, а также проведение государственного санитарно - эпидемиологического надзора;
система лекарственного обеспечения - система, включающая все фармацевтические (аптечные) предприятия, учреждения и организации, занимающиеся фармацевтической деятельностью;
социально значимые заболевания - туберкулез, психические, венерические и онкологические заболевания, СПИД;
стандарты медицинской помощи - требования (образец, эталон, модель) к процессу оказания медицинской помощи при данном виде патологии с учетом современных представлений о необходимых методах диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и возможностей конкретной системы медицинской помощи, обеспечивающие медицинскую помощь надлежащего качества;
страховые медицинские организации - юридические лица, осуществляющие медицинское страхование населения и имеющие государственное разрешение (лицензию) на право заниматься медицинским страхованием;
территориальный фонд обязательного медицинского страхования самостоятельное государственное некоммерческое финансово - кредитное учреждение, предназначенное для аккумулирования финансовых средств на обязательное медицинское страхование, обеспечивающее финансовую стабильность государственной системы обязательного медицинского страхования и выравнивание финансовых ресурсов на его проведение в городах и районах края;
территориальное (городское) медицинское объединение - комплекс лечебно - профилактических и других организаций и подразделений, связанных между собой организационно и функционально по территориально - отраслевому признаку в целях координации деятельности, этапности медицинской помощи и организационно - методического руководства;
фармацевтическая деятельность - деятельность, осуществляемая предприятиями, учреждениями и гражданами в сфере обращения лекарственных средств, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, включающая изготовление, хранение, упаковку, контроль качества, оптовую и розничную их реализацию в соответствии с государственным разрешением (лицензией);
частная медицинская практика - медицинская деятельность по оказанию медицинских услуг медицинскими работниками на коммерческой и некоммерческой основе, осуществляемая вне организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения;
Статья 3. Принципы государственной политики и организации деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Ставропольского края в области здравоохранения
1. Принципами государственной политики в сфере здравоохранения и организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Ставропольском крае являются:
а) соблюдение конституционных прав человека и гражданина в области здравоохранения и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
б) доступность медицинской, лекарственной и медико - социальной помощи;
в) приоритет:
профилактических мер и санитарно - эпидемиологического благополучия населения в области охраны здоровья граждан;
охраны здоровья матерей и детей;
г) экономическая заинтересованность юридических и физических лиц в сохранении здоровья граждан;
д) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
е) ответственность органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области здравоохранения;
ж) единство:
государственных и муниципальных интересов в области здравоохранения при разграничении полномочий государственных и муниципальных органов и закреплении их ответственности за осуществлением этих полномочий;
медико - санитарного пространства края;
систем лицензирования, аккредитации и сертификации медицинской, фармацевтической, санаторно - курортной деятельности и государственного санитарно - эпидемиологического надзора;
методик установления нормативов в здравоохранении, стандартов медицинской и лекарственной помощи для всех организаций независимо от форм собственности;
систем подготовки, переподготовки и аттестации медицинских и фармацевтических кадров;
систем, учета и отчетности.
Статья 4. Государственные гарантии гражданам в области здравоохранения
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации на территории Ставропольского края гражданам гарантируются обеспечение здоровых и безопасных условий жизни и работы, предоставление профилактической, медицинской, лекарственной и медико - социальной помощи, соответствующей установленным требованиям, обеспечение доступа к санаторно - оздоровительным и реабилитационным услугам.
(в ред. Закона СК от 16.03.2001 N 21-кз)
2. Государственные гарантии прав граждан в области здравоохранения, принимаемые на краевом уровне, не могут быть менее объема, установленного федеральными нормативными правовыми актами. Финансовые ресурсы, направляемые на здравоохранение и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия, должны соответствовать государственным гарантиям.
3. Государственные гарантии по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения определяются финансовыми ресурсами бюджета, выделяемыми на эти цели, и внебюджетными средствами.
4. Объем и условия государственных гарантий по предоставлению населению бесплатной медицинской помощи и лекарственного обеспечения определяются законодательными актами Ставропольского края.
5. В рамках государственных гарантий медицинская помощь гражданам предоставляется бесплатно.
6. исключен - Закон СК от 16.03.2001 N 21-кз
Статья 5. Права и обязанности граждан на территории Ставропольского края в сфере здравоохранения
(в ред. Закона СК от 16.03.2001 N 21-кз)
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Ставропольского края граждане имеют право:
(в ред. Закона СК от 16.03.2001 N 21-кз)
на здоровые и безопасные условия труда, учебы, быта;
