Для большинства организаций Ставропольского края наиболее остро стоят проблемы сбыта выпускаемой продукции и привлечения финансовых ресурсов для пополнения оборотных средств и развития производства.
Преодолевать эти проблемы помогает выставочно-ярмарочная деятельность, являющаяся важнейшим инструментом маркетинга и одной из самых динамично развивающихся отраслей экономики. Успех организаций в сфере производства и предпринимательства во многом зависит от того, насколько правильно и эффективно ими используется выставочный потенциал.
До недавнего времени выставочная деятельность в Ставропольском крае носила спонтанный характер, системности в проведении выставок не было. Имела место ведомственная разобщенность в подходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности. Наблюдалось дублирование выставок и недобросовестность конкуренции, что сказывалось на качестве и эффективности проводимых мероприятий.
Принятие краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы" позволило упорядочить выставочную деятельность и консолидировать усилия и средства органов исполнительной власти Ставропольского края, выставочных центров, общественных организаций, хозяйствующих субъектов на создание системы поддержки и развития выставочно-ярмарочной деятельности. В условиях предстоящего вступления России во Всемирную торговую организацию особое внимание уделялось стимулированию внешнеэкономических и инновационных процессов.
Финансирование Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета, бюджета Ставропольского края, а также внебюджетных источников, включающих в себя средства выставочных организаций и собственные средства организаций-участников выставочных мероприятий.
Из средств бюджета Ставропольского края на реализацию краевой целевой программы "Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае на 2002 - 2003 годы" в 2002 году было выделено 3,29 млн рублей, в 2003 году - 3,012 млн рублей. Сельскохозяйственные выставки и ярмарки были профинансированы по отрасли "Сельское хозяйство и рыболовство" в полном объеме: в 2002 году - 1,41 млн рублей, в 2003 году - 1,512 млн рублей. Другие выставочно-ярмарочные, презентационные, рекламные и иные мероприятия программы профинансированы через министерство экономического развития и торговли Ставропольского края в 2002 году на 60 процентов, в 2003 году - на 35 процентов. Недофинансирование программы привело к отвлечению на выставочные и презентационные мероприятия более 3,0 млн рублей, запланированных по разделу "Прочие расходы" на формирование резервных фондов исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации.
В условиях ограниченного бюджетного финансирования обеспечено формирование крупных экспозиций торгово-экономического и инвестиционного потенциала Ставропольского края на международных ярмарках в городах Ганновере (Федеративная Республика Германия), Каире (Арабская Республика Египет), Реште (Исламская Республика Иран), инвестиционных форумах в городах Москве, Санкт-Петербурге, Мадриде (Королевство Испания), городе Берлине (Федеративная Республика Германия), Международном научно-промышленном форуме "Россия единая" в городе Нижнем Новгороде, IV Всероссийской выставке отечественных товаров "Покупайте Российское", XXI Федеральной оптовой ярмарке товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности, универсальных ярмарках в Юго-Восточном округе Москвы, Крещенской ярмарке в городе Астрахани.
Выставочные экспозиции продовольственных ресурсов Ставропольского края демонстрировались на 3-й и 4-й российских агропромышленных выставках "Золотая осень" в Москве, южных агропромышленных выставках "ЮгАгроПром" в 2002 и 2003 годах в городе Краснодаре и 1-й Дагестанской межрегиональной выставке-ярмарке "Дагпродэкспо-2003".
Делегации Ставропольского края приняли участие в 9-й и 10-й Московских международных туристских выставках "Путешествие и туризм" MITT-2002 и MITT-2003, MITT-2003 "Туризм и отдых" и "Отдых-2003", а также региональных выставках "Мир без границ" в городе Ростов-на-Дону, Всероссийской выставке "Здравница-2003" в городе Кисловодске и "Оздоровительный туризм. Отдых с лечением-2003" в городе Сочи.
Проведены Дни экономики Ставропольского края в Астраханской, Волгоградской, Самарской областях, Республике Северная Осетия - Алания, а также ответные экономические миссии из Федеративной Республики Германии, республик Северного Кавказа, Астраханской и Ростовской областей. В рамках Дней экономики проводились выставки-ярмарки, презентации торгово-экономического потенциала Ставропольского края, показы моделей одежды, дегустации продуктов питания, различные культурные и зрелищные мероприятия. С целью насыщения внутреннего потребительского рынка качественными товарами местного производства организовывались краевые ярмарки промышленных и продовольственных потребительских товаров в районах и городах Ставропольского края.
Создана на базе государственного учреждения "Ставропольский центр научно-технической информации" постоянно действующая инновационная выставка "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции". Разработана и изготовлена передвижная выставочная экспозиция Ставропольского края, состоящая из трех мобильных выставочных стендов: "Ставропольский край - территория сотрудничества", "Промышленный потенциал Ставропольского края", "Ставропольский край. Туризм и курорты". Для повышения культуры выездной ярмарочной торговли приобретены пятьдесят торговых палаток и сто комплектов спецодежды с символикой Ставропольского края.
Получил развитие новый класс выставочно-ярмарочных мероприятий - презентационных с использованием возможностей мультимедийного оборудования, которые позволили продемонстрировать экономический, научный и культурный потенциал Ставропольского края в ряде регионов Российской Федерации и зарубежных государств. Сформированы комплекты презентационных материалов о товарах и услугах семидесяти ставропольских организаций, разработана электронная базовая модель торгово-экономического потенциала Ставропольского края. Поддержано участие местных товаропроизводителей и организаций, связанных с научными разработками, в ряде выставочных проектов.
Издан и распространен в Ставропольском крае и субъектах Российской Федерации единый перечень выставочно-ярмарочных мероприятий Ставропольского края на 2003 год. Ход подготовки и участия организаций в приоритетных выставочно-ярмарочных мероприятиях регулярно освещался в средствах массовой информации.
Устранена ведомственная разобщенность в подходе к вопросам государственной поддержки выставочно-ярмарочной деятельности. Не допущено дублирование тематических выставок, что сказалось на повышении качества проводимых мероприятий. Ежегодно утверждаемые комиссией по вопросам выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае единые планы проведения выставок-ярмарок практически выполняются.
По итогам участия в выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятиях заключены и успешно реализуются свыше 300 хозяйственных договоров на поставки продукции и услуг, об открытии филиалов, дилерских центров, развитии научно-технических и кооперационных связей. Только на торгово-ярмарочных мероприятиях за последние два года реализовано продукции более чем на пятьдесят миллионов рублей.
Активизировалась межрегиональная и внешнеэкономическая деятельность многих организаций. 21 июня 2003 г. в городе Астрахани открыт торговый дом "Дары Ставрополья". Предпринимаются меры по созданию новых каналов сбыта продукции в Республике Дагестан, Тюменской области, Москве и Московской области.
В различных конкурсах и номинациях выставок ставропольские организации демонстрировали высокие результаты, о чем свидетельствует большое количество наград. Так, по результатам участия в VI Всероссийской межотраслевой выставке "Покупайте российское" организации Ставропольского края награждены девятью медалями "Золотой сирин" I степени, четырьмя медалями II степени за высокое качество продукции, составляющей потребительскую корзину. Во II и III Московских международных салонах инноваций и инвестиций в Москве и VII Международной выставке-конгрессе "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" в Санкт-Петербурге высшими наградами были отмечены пятьдесят шесть ставропольских разработок в области медицины и здравоохранения, биотехнологии, экологии, пищевой промышленности, машиностроения, робототехники, энергосберегающих технологий и электротехники, а также топливно-энергетическом и нефтехимическом комплексах. По итогам участия в 4-й Российской агропромышленной выставке, "Золотая осень - 2003" организации Ставропольского края были награждены, четырнадцатью золотыми, пятью серебряными и пятью бронзовыми медалями. В 2003 году лауреатами программы "100 лучших товаров России" стали тридцать пять организаций Ставропольского края, дипломантами - 53 организации. Победителями краевого конкурса по выпуску высококачественной конкурентоспособной продукции признаны 36 организаций. Государственная премия Российской Федерации в области качества присуждена открытому акционерному обществу "Нарзан" (г. Кисловодск).
В настоящее время в сфере выставочного бизнеса в Ставропольском крае работают государственное унитарное предприятие "Выставочный центр "Прогресс" (далее - ГУП "Выставочный центр "Прогресс"), подведомственное министерству жилищно-коммунального хозяйства, строительства и архитектуры Ставропольского края, государственное унитарное предприятие "Ставропольский краевой выставочно-маркетинговый центр", подведомственное министерству промышленности, транспорта и связи Ставропольского края, общества с ограниченной ответственностью: "Экспоцентр Минеральные Воды" и "Ростекс" - выставки юга России.
В регионе имеется порядка 12000 кв. м закрытых выставочных площадей. Владельцем 450 кв. м является общество с ограниченной ответственностью "Экспоцентр Минеральные Воды". ГУП "Выставочный центр "Прогресс" использует на условиях долгосрочной аренды специализированный комплекс с закрытыми площадями 2000 кв. м и открытыми 5000 кв. м. Остальные выставочные организации проводят мероприятия на временно арендуемых площадях Ставропольского Дворца культуры и спорта профсоюзов, торгово-выставочного комплекса "Кавказ", Дворца культуры города Железноводска, санаториев Кавказских Минеральных Вод. Все выставочные организации имеют собственное выставочное оборудование. За последние два года количество выставок-ярмарок, проводимых в Ставропольском крае, выросло на 35 процентов и достигло тридцати.
Укрепилась материально-техническая база ГУП "Выставочный центр "Прогресс". Профессиональный рост организации отмечен вступлением в Международный союз выставок и ярмарок. Две выставки "Стройка" и "Автомир" отмечены знаком Международного союза выставок и ярмарок. В городе Кисловодске запущен в строй торгово-выставочный комплекс "Кавказ" с закрытыми площадями 2500 кв. м.
Правильное и эффективное использование выставочного потенциала позволило многим организациям Ставропольского края расширить рынки сбыта и обеспечить от 20 до 50 процентов объема реализации продукции.
Недостаточное финансирование программы не позволило реализовать в полной мере запланированные мероприятия. Ставропольский край не смог принять участие в ряде выставочных проектов, имеющих важное значение для социально-экономического развития Ставропольского края. Не проведены отдельные мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей Ставропольского края. Не вышли в свет каталог-справочник продукции товаропроизводителей Ставропольского края, фильм о лучших товарах и услугах Ставропольского края. Нуждается в совершенствовании экспозиционная и материально-техническая база выставочной деятельности. Отмечена низкая эффективность ряда выставочных проектов. Требуют дальнейшего совершенствования механизмы государственного регулирования в области продвижения продукции, технологий и услуг на российский и международные рынки.
Решение обозначенных проблем возможно объединенными усилиями и согласованными действиями самих организаций, органов государственной власти Ставропольского края, местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края с использованием программных методов.
Предлагаемая Программа разработана на основе анализа современного состояния выставочно-ярмарочной деятельности в Ставропольском крае с учетом тенденций и опыта развития государственной поддержки выставочной и рекламной деятельности в Российской Федерации, предложений органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, выставочных и иных организаций.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятных условий для упорядочения и развития выставочно-ярмарочной и презентационной деятельности в Ставропольском крае.
Программа опирается на опыт предшествующей программы и исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области выставочной деятельности и должна стать важным инструментом модернизации хозяйственного комплекса Ставропольского края и выполнения приоритетной государственной задачи увеличения валового внутреннего продукта России к 2010 году в два раза.