Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда Ставропольского края.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации". - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Разработка Программы осуществлялась на основании данных мониторингов деятельности организаций края, численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения Ставропольского края, и увольнений работников в связи с ликвидацией организаций края либо сокращением численности их работников.
В Программе определены цели и задачи, ключевые проблемы на рынке труда Ставропольского края и пути их решения программно-целевым методом. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Мероприятия Программы направлены на реализацию основных направлений государственной политики в области содействия занятости населения. Их реализация обеспечит снижение напряженности на рынке труда Ставропольского края, поддержку занятости граждан, повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, повышение качества рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в условиях инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края, эффективное использование финансовых средств, направляемых на реализацию государственной политики занятости населения на территории Ставропольского края. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Ряд организаций края переходит на режим неполной рабочей недели, работники по решению руководителей организаций края (далее - руководители) уходят в отпуска без сохранения заработной платы. В апреле 2010 года 872 организации края представили в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю сведения о неполной занятости и движении их работников. По данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций края либо сокращением численности работников организаций края, неполной занятости работников (далее - мониторинг), проводимого государственными учреждениями службы занятости населения Ставропольского края, информацию о предстоящих увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций края либо сокращением численности их работников представили 2168 организации края с общей численностью работающих 272,3 тыс. человек. Численность работников организаций края, намеченных к увольнению с октября 2008 года, составила 22,2 тыс. человек. По состоянию на 01 октября 2010 года уже уволено 17,4 тыс. человек. Увольнения работников, занятых в сельскохозяйственных организациях края, вызванные отсутствием средств на выплату заработной платы в зимний период, составляют свыше 50 процентов от общей численности их работников. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Все это нашло отражение на регистрируемом рынке труда Ставропольского края. За 2009 год государственными учреждениями службы занятости населения Ставропольского края признано безработными 55,1 тыс. человек, а за 9 месяцев 2010 года почти 58,4 тыс. человек. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Абзац 8 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Ситуация на рынке труда Ставропольского края по итогам 2009 года и за девять месяцев 2010 года характеризуется: - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
снижением числа граждан, занятых в экономике Ставропольского края, как в сельском хозяйстве, так и в обрабатывающих производствах;
сезонной и временной занятостью граждан;
наличием работников, находящихся под угрозой увольнения;
снижением занятости работников на градообразующих предприятиях городов Буденновска, Невинномысска, Нефтекумска и поселка Солнечнодольск.
В 2011 году ожидается рост числа граждан, занятых поиском работы. Рынок труда Ставропольского края пополнят граждане, которые потеряли работу либо находятся под угрозой увольнения.
Рост числа граждан, занятых поиском работы, произойдет также за счет возвращения жителей Ставропольского края, ранее работавших в других субъектах Российской Федерации, а также граждан, прибывших в Ставропольский край из других субъектов Российской Федерации.
На рынке труда Ставропольского края увеличилось число граждан, длительно не работающих или ищущих работу впервые.
В связи с сезонным характером работы в организациях агропромышленного комплекса Ставропольского края и отсутствием достаточных средств на оплату труда в весенне-зимний период возможно сокращение до 12 тыс. работников.
В 2011 году на рынке труда Ставропольского края ожидается превышение предложения рабочей силы над ее спросом на 150 - 170 тыс. человек.
Дополнительные мероприятия по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, и работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, опережающему профессиональному обучению женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, проживающих на территории Ставропольского края, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и планирующих возвращение к трудовой деятельности, профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программой модернизации здравоохранения, стажировке выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы в организациях края и у индивидуальных предпринимателей края, содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей, содействию самозанятости безработных граждан в Ставропольском крае и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, предусмотренные Программой и реализуемые за счет субсидий из федерального бюджета, средств бюджета Ставропольского края, позволят сдержать рост уровня регистрируемой безработицы, коэффициента напряженности на рынке труда Ставропольского края, сохранить и развивать имеющийся кадровый потенциал организаций края и индивидуальных предпринимателей края, создать условия, способствующие повышению качества рабочей силы, эффективному использованию трудовых ресурсов в условиях инновационного развития отраслей экономики Ставропольского края и стимулировать предпринимательскую инициативу безработных граждан в Ставропольском крае. - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. N 44-п, НГР: ru26000201100104}
Основным риском, связанным с реализацией Программы, может стать недостаточное бюджетное финансирование и недостаточно активное участие организаций края и индивидуальных предпринимателей края в выполнении мероприятий Программы.