ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 14 марта 2011 года N 21-кз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ "ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКАХ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ"
Принят Думой Ставропольского края
28 февраля 2011 года
Статья 1
Внести в Закон Ставропольского края от 16 марта 2006 г. N 14-кз "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ставропольском крае" следующие изменения:
1) наименование Закона после слов "(памятниках истории и культуры)" дополнить словами "народов Российской Федерации";
2) преамбулу признать утратившей силу;
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ставропольского края (далее - объекты культурного наследия), в соответствии с полномочиями, отнесенными федеральными законами к ведению органов государственной власти субъектов Российской Федерации.";
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Основ законодательства Российской Федерации о культуре и осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними в пределах компетенции субъектов Российской Федерации законами Ставропольского края в области государственной охраны объектов культурного наследия.";
5) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.";
6) в статье 4:
пункт 1 после слов "принятие законов Ставропольского края" дополнить словами "в пределах своих полномочий";
пункт 2 после слова "осуществление" дополнить словами "наряду с другими уполномоченными на то органами";
7) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям Правительства Ставропольского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) принятие решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) или об исключении данного объекта из реестра либо об отказе во включении (в исключении) данного объекта в реестр (из реестра), а также направление на основании принятого решения соответствующего представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия);
2) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения;
3) установление порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границ и режима его содержания;
4) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия об установлении порядка организации историко-культурного заповедника федерального значения, расположенного на территории Ставропольского края, его границ и режима его содержания;
5) определение порядка установления арендодателем льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Ставропольского края;
6) принятие решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны;
7) согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
8) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, за счет средств бюджета Ставропольского края;
9) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Ставропольского края.";
8) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченного в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), относятся:
1) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения;
2) осуществление государственного контроля за сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия;
3) участие в пределах компетенции в формировании реестра в порядке, определенном федеральным законодательством;
4) осуществление государственного учета выявленных объектов культурного наследия;
5) согласование проектной документации на проведение работ по сохранению памятника или ансамбля, являющегося объектом культурного наследия регионального значения или объектом культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленным объектом культурного наследия, и (или) его территорий;
6) выдача заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению данных объектов;
7) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Ставропольского края или органа местного самоуправления поселения или городского округа Ставропольского края (далее - орган местного самоуправления), которое отнесено к полномочиям данных органов в соответствии с Федеральным законом;
8) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры (далее - объекты, представляющие собой историко-культурную ценность), объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
9) выявление объектов, представляющих собой историко-культурную ценность;
10) определение границы историко-культурного заповедника регионального значения;
11) согласование порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границ и режима его содержания, устанавливаемого органом местного самоуправления;
12) утверждение по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия границ зон охраны объекта культурного наследия федерального значения (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
13) утверждение в установленном настоящим Законом порядке границ зон охраны объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон;
14) оформление охранного обязательства собственника объекта культурного наследия или пользователя данным объектом (далее - охранное обязательство) в отношении объектов культурного наследия федерального значения (по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия) и объектов культурного наследия регионального значения;
15) обращение в суд с иском в случаях, установленных Федеральным законом, об изъятии у собственника бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального значения, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка, в пределах которого располагается объект археологического наследия;
16) выдача в пределах своих полномочий обязательных для исполнения предписаний;
17) согласование градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны, включаемых в правила землепользования и застройки муниципальных образований Ставропольского края;
18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.";
9) в наименовании главы 3 слово "использованию," исключить;
10) в наименовании и абзаце первом статьи 7 слово "использованию," исключить;
11) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Краевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. Для сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия разрабатываются краевые программы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - программы охраны объектов культурного наследия).
Программы охраны объектов культурного наследия принимаются в форме краевых целевых или ведомственных целевых программ в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края.
2. Финансирование программ охраны объектов культурного наследия осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края, а также иных не запрещенных бюджетным законодательством Российской Федерации источников.
3. Органы местного самоуправления, на территории которых расположены объекты культурного наследия регионального значения, объекты культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия, имеют право вносить предложения о включении мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране данных объектов в программы охраны объектов культурного наследия.";
12) статью 9 признать утратившей силу;
13) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения
1. На объекты культурного наследия регионального значения, включенные в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения).
2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения возлагается на собственников указанных объектов.
3. Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался, осуществляется уполномоченным органом.
4. Юридические и физические лица, а также религиозные группы и общественные объединения, функционирующие без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица, при оказании содействия уполномоченному органу могут за счет собственных средств осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения с согласия их собственников или лиц, осуществляющих полномочия собственника, а также на объекты культурного наследия регионального значения, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые отказался.
5. Согласование установки лицами, группами и объединениями, указанными в частях 2 и 4 настоящей статьи, информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения осуществляется уполномоченным органом в определяемом им порядке.
6. Требования к информационным надписям и обозначениям на объектах культурного наследия регионального значения устанавливаются уполномоченным органом.
7. До определения в соответствии с Федеральным законом органами местного самоуправления порядка установления информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения установка информационных надписей и обозначений на данные объекты осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей.";
14) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Порядок принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (из реестра) либо об отказе во включении (в исключении) данного объекта в реестр (из реестра)
1. Решение о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (из реестра) либо об отказе во включении (в исключении) данного объекта в реестр (из реестра) принимается Правительством Ставропольского края по представлению уполномоченного органа в срок, установленный Федеральным законом для принятия решения о включении объектов культурного наследия в реестр.
2. Решение о включении (об исключении) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (из реестра) либо об отказе во включении (в исключении) данного объекта в реестр (из реестра) подлежит согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого расположен данный объект.
3. Срок согласования органом местного самоуправления решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (из реестра) либо об отказе во включении (в исключении) данного объекта в реестр (из реестра) не должен превышать 30 календарных дней.
4. Правительство Ставропольского края в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр (из реестра) направляет представление в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.";
15) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон
