ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 13 мая 1999 года N 15-кз
ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят постановлением Государственной Думы СК от 22 апреля 1999 года N 251-II ГДСК
(Утратил силу:
Закон Ставропольского края от 19.11.2003 г. N 42-кз)
(в ред. Закона СК от 30.11.2001 N 64-кз)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа организации и деятельности избирательной комиссии Ставропольского края
1. Настоящий Закон определяет порядок формирования, расформирования и полномочия избирательной комиссии Ставропольского края как коллегиального органа в системе избирательных комиссий в Российской Федерации в соответствии с федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, другими законами Ставропольского края.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, настоящим Законом, другими законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а в случаях, предусмотренных законами, также инструкциями и иными нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В случае, если закон Ставропольского края противоречит федеральному конституционному закону или федеральному закону, избирательная комиссия Ставропольского края применяет нормы федерального конституционного закона, федерального закона.
4. Принимаемые избирательной комиссией Ставропольского края решения, связанные с обеспечением реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, при подготовке и проведении выборов, референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица подлежат официальному опубликованию в порядке и в сроки, установленные законодательством.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ставропольского края.
2. Полномочия избирательной комиссии Ставропольского края при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Ставропольского края, предусмотренные Уставом (Основным Законом) Ставропольского края и избираемые непосредственно гражданами, референдума Ставропольского края, отзыва депутата или выборного должностного лица могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнений в соответствующие законы Ставропольского края, настоящий Закон.
3. В случае внесения изменений и дополнений в регулирующие проведение выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица законы Ставропольского края в период проведения избирательной кампании, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица, указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания их проведения и действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица.
Статья 3. Место, задачи и функции избирательной комиссии Ставропольского края в системе избирательных комиссий в Российской Федерации
1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в Российской Федерации действуют следующие избирательные комиссии:
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
окружные избирательные комиссии. Если в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Ставропольского края при проведении выборов в органы государственной власти на территории Ставропольского края образован только один одномандатный округ, полномочия окружной избирательной комиссии возлагаются на избирательную комиссию Ставропольского края;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии. В случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ставропольского края, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве избирательных комиссий муниципальных образований либо избирательные комиссии муниципальных образований действуют в качестве территориальных избирательных комиссий;
участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме, в отзыве депутата, выборного должностного лица граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов в органы государственной власти на территории Ставропольского края, референдума Российской Федерации, отзыва депутата или выборного должностного лица органа государственной власти (далее - отзыва депутата, выборного должностного лица), референдума Ставропольского края, проведение выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица органа местного самоуправления, а также участвует в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых программ по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, совершенствованию избирательной системы, в решении иных вопросов, отнесенных законодательством к ее компетенции.
3. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Ставропольского края избирательная комиссия Ставропольского края действует в качестве комиссии референдума.
4. При проведении отзыва депутата, выборного должностного лица избирательная комиссия Ставропольского края осуществляет полномочия по организации и проведению отзыва депутата, выборного должностного лица в соответствии с законами Ставропольского края.
5. Избирательная комиссия Ставропольского края при проведении выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица является вышестоящей соответственно уровню выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица комиссией для избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий по проведению отзыва депутата или выборного должностного лица сформированных на территории Ставропольского края.
6. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ставропольского края, избирательная комиссия Ставропольского края осуществляет полномочия в оказании содействия избирательным комиссиям муниципальных образований при проведении в соответствии с законами Ставропольского края, уставами муниципальных образований выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, отзыва депутата выборного должностного лица.
Статья 4. Принципы организации и деятельности избирательной комиссии Ставропольского края
1. Организация и деятельность избирательной комиссии Ставропольского края осуществляются открыто и гласно, а принятые решения подлежат официальному опубликованию.
2. Деятельность избирательной комиссии Ставропольского края осуществляется коллегиально.
3. Избирательная комиссия Ставропольского края в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
4. Решения избирательной комиссии Ставропольского края, принятые в пределах ее компетенции, установленной федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом, другими законами Ставропольского края, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, их должностных лиц, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, избирателей, участников референдума, соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.
Глава II. СТАТУС, СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, СТАТУС ЧЛЕНОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА И С ПРАВОМ СОВЕЩАТЕЛЬНОГО ГОЛОСА
Статья 5. Статус избирательной комиссии Ставропольского края
1. Избирательная комиссия Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края является государственным органом, осуществляющим подготовку и проведение выборов, референдумов, отзыва депутата или выборного должностного лица в соответствии с компетенцией, установленной законами Российской Федерации и законами Ставропольского края, настоящим Законом.
2. Избирательная комиссия Ставропольского края является юридическим лицом.
3. Избирательная комиссия Ставропольского края имеет в оперативном управлении обособленное имущество, в том числе полученное от Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
4. Избирательная комиссия Ставропольского края вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан, повышением правовой культуры избирателей и организаторов выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица, с решением иных вопросов развития избирательной системы.
5. Избирательная комиссия Ставропольского края не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
6. Избирательная комиссия Ставропольского края имеет раздельные самостоятельные балансы по средствам федерального бюджета и средствам краевого бюджета, раздельные текущие счета для средств федерального бюджета и средств краевого бюджета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
7. Избирательная комиссия Ставропольского края может иметь свои атрибуты (вымпел, эмблему и др.), учреждать почетную грамоту избирательной комиссии Ставропольского края.
8. Избирательная комиссия Ставропольского края обобщает опыт применения федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, иных нормативных правовых актов на территории Ставропольского края по вопросам обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, права на участие в референдуме и может вносить в федеральные государственные органы, государственные органы Ставропольского края предложения по совершенствованию законодательства о референдуме, избирательного законодательства, а также по совершенствованию практики его применения.
Статья 6. Срок полномочий избирательной комиссии Ставропольского края
1. Избирательная комиссия Ставропольского края действует на постоянной основе.
2. Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет. (в ред. Закона СК от 30.11.2001 N 64-кз)
3. В случае, если полномочия избирательной комиссии Ставропольского края истекают в период после назначения (установления) даты проведения выборов в органы государственной власти, референдума Российской Федерации, референдума Ставропольского края, отзыва депутата, выборного должностного лица, формирование ее нового состава осуществляется после проведения выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица.
4. В случае, если избирательная комиссия Ставропольского края отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, выборы организует и проводит временная избирательная комиссия Ставропольского края, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в течение семи дней со дня вступления судебного решения о назначении выборов в законную силу в количестве не более 14 членов комиссии с правом решающего голоса с соблюдением требовании к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
5. Решение о назначении временной избирательной комиссии Ставропольского края с указанием персонального состава комиссии подлежит официальному опубликованию.
6. Формирование избирательной комиссии Ставропольского края нового состава должно проводиться не позднее чем через 4 месяца со дня проведения выборов временной избирательной комиссией и представления комиссией финансового отчета по результатам выборов.
7. Со дня первого заседания избирательной комиссии Ставропольского края нового состава, сформированной в порядке, предусмотренном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом, полномочия временной избирательной комиссии Ставропольского края прекращаются.
Статья 7. Состав и порядок формирования избирательной комиссии Ставропольского края
1. Избирательная комиссия Ставропольского края формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, другими федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ставропольского края, настоящим Законом, иными законами Ставропольского края в составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
2. Формирование избирательной комиссии Ставропольского края проводится открыто и гласно.
3. Государственная Дума Ставропольского края и Губернатор Ставропольского края назначают членов избирательной комиссии Ставропольского края нового состава не позднее чем за 15 дней до даты истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, который исчисляется со дня ее первого заседания.
4. Формирование избирательной комиссии Ставропольского края осуществляется Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Ставропольского края предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Ставропольского края.
5. Половина состава избирательной комиссии Ставропольского края назначается Государственной Думой Ставропольского края, другая половина - Губернатором Ставропольского края. Как Государственная Дума Ставропольского края, так и Губернатор Ставропольского края обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложений, поступивших от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также от избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Ставропольского края. При этом в избирательную комиссию Ставропольского края может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
При определении Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края числа членов избирательной комиссии Ставропольского края, составляющих не менее одной трети назначаемого ими количества членов избирательной комиссии Ставропольского края, полученное дробное число округляется в большую сторону.
6. Решения о предстоящем формировании избирательной комиссии Ставропольского края нового состава должны быть приняты Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края не позднее чем за 60 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии Ставропольского края предыдущего состава и официально опубликованы. Период для направления предложений избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями, выборными органами местного самоуправления, избирательной комиссией Ставропольского края предыдущего состава при формировании избирательной комиссии Ставропольского края нового состава должен составлять не менее 30 дней после официального опубликования указанного решения.
7. Предложения избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, избирательной комиссии Ставропольского края предыдущего состава должны быть приняты в порядке, предусмотренном их уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской из протокола заседания, собрания, конференции, съезда) с приложением основных сведений биографического характера о кандидате, в частности, об образовании, семейном положении, о наличии гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), а также заявления лица о его согласии на назначение членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса. Одновременно избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют копию своего устава и копию свидетельства о его регистрации в соответствующих государственных органах. Избирательное объединение, избирательный блок, общественное объединение, выборный орган местного самоуправления вправе выдвинуть только одного кандидата и направить свое предложение Губернатору Ставропольского края и (или) Государственной Думе Ставропольского края.
8. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Ставропольского края право внесения предложений о составе избирательной комиссии Ставропольского края сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Государственной Думе Ставропольского края последнего созыва.
9. В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" о составе и порядке формирования избирательной комиссии Ставропольского края назначению членов комиссии Государственной Думой Ставропольского края и Губернатором Ставропольского края может предшествовать проведение взаимных консультаций представителей Государственной Думы Ставропольского края и Губернатора Ставропольского края по инициативе одной из сторон.
10. Назначение членов избирательной комиссии Ставропольского края Государственной Думой Ставропольского края производится на ее заседании. Назначенным членом избирательной комиссии Ставропольского края считается кандидат, получивший более половины голосов от общего числа депутатов Государственной Думы Ставропольского края.
11. Решение о назначении членов избирательной комиссии Ставропольского края оформляется постановлением Государственной Думы Ставропольского края и постановлением Губернатора Ставропольского края, которые подлежат официальному опубликованию.
Статья 8. Статус члена избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса
1. Членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории Ставропольского края, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящей статьи. Член избирательной комиссии Ставропольского края должен иметь, как правило, высшее образование.
2. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом избирательной комиссии Ставропольского края с правом решающего голоса.
