ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2003 года N 113-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ИНВЕСТОРАМ, РЕАЛИЗИРУЮЩИМ ПРИОРИТЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ БАНКОВСКИХ КРЕДИТОВ
{Утратило силу:
Постановление Правительства Ставропольского края от 30 декабря 2004 г. N 150-п, НГР ru26000200400343}
{Дополнение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 17.03.2004 г. N 40-п, НГР: ru26000200400080}
В соответствии с Законом Ставропольского края "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ставропольском крае" Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственных гарантий Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра экономического развития и торговли Ставропольского края Гаевского В.В.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ставропольского края
25 июня 2003 г. N 113-п
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения средств отечественных и иностранных инвесторов в Ставропольский край, повышения технического уровня и конкурентоспособности продукции, произведенной организациями, расположенными на территории Ставропольского края, роста общеэкономической и коммерческой эффективности инвестиций по всем видам собственности.
1.2. Государственные гарантии Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края (далее - государственные гарантии) предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям, реализующим инвестиционные проекты с привлечением банковских кредитов на территории Ставропольского края (далее - субъекты инвестиционной деятельности).
1.3. Общая сумма предоставляемых государственных гарантий определяется законом о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и включается в состав долга Ставропольского края с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Подписание договора о предоставлении государственной гарантии с победителями конкурса инвестиционных проектов осуществляется после утверждения их перечня в законе о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.
2. Условия предоставления государственных гарантий
2.1. Государственные гарантии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности на конкурсной основе в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.2. К рассмотрению принимаются инвестиционные проекты со сроком окупаемости до двух лет, источниками финансирования которых являются банковские кредиты и собственные средства заемщиков.
2.3. Обязательства субъекта инвестиционной деятельности перед банком обеспечиваются государственной гарантией частично, в пределах 30 процентов от суммы кредита. Конкретный размер предоставляемых государственных гарантий определяется исходя из бюджетной эффективности инвестиционного проекта.
В случае, если планируемый прирост налоговых поступлений в бюджет Ставропольского края в результате реализации инвестиционного проекта составляет:
200 и более процентов, государственные гарантии предоставляются на сумму равную 30 процентам от суммы кредита;
150 процентов, государственные гарантии предоставляются на сумму равную 25 процентам от суммы кредита;
100 процентов, государственные гарантии предоставляются на сумму равную 20 процентам от суммы кредита.
2.4. Государственные гарантии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности на платной основе в соответствии с договором о предоставлении государственной гарантии Ставропольского края. Плата в пользу Ставропольского края не может превышать одной двенадцатой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы обязательств, обеспечиваемых гарантией. Размер указанной платы учитывается в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год
{Дополнение: Постановление Правительства Ставропольского края от 17.03.2004 г. N 40-п, НГР: ru26000200400080}
3. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной гарантии
3.1. Конкурсный отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий проходит в два этапа.
Первый этап заключается в отборе инвестиционных проектов на предоставление государственных гарантий, проводимом министерством экономического развития и торговли Ставропольского края аналогично конкурсу, предусмотренному Порядком субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 28 мая 2001 года N 99-п.
Второй этап конкурсного отбора инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий заключается в определении конкретных размеров предоставления государственных гарантий согласно пункту 2.3 настоящего Порядка, по инвестиционным проектам, прошедшим первый этап конкурсного отбора. Второй этап конкурсного отбора инвестиционных проектов проводится комиссией, образуемой при министерстве финансов Ставропольского края, которая формирует перечень победителей конкурса инвестиционных проектов для получения государственных гарантий и вносит его на рассмотрение в Государственную Думу Ставропольского края одновременно с проектом закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год.
3.2. Субъекты инвестиционной деятельности, желающие участвовать в конкурсе на получение государственной поддержки в форме предоставления государственной гарантии, направляют в адрес министерства экономического развития и торговли Ставропольского края заверенные подписью руководителя и печатью заемщика следующие документы в одном экземпляре:
заявку на участие в конкурсе инвестиционных проектов под государственную гарантию;
анкету субъекта инвестиционной деятельности, содержащую сведения о наименовании, статусе и организационно - правовой форме организации, фамилии, имени, отчестве директора и других, ответственных за реализацию инвестиционного проекта лиц, почтовых реквизитах, номерах телефонов, факса, телефакса, либо о фамилии, имени, отчестве индивидуального предпринимателя, реквизитах свидетельства о его государственной регистрации, его почтовых и иных реквизитах;
подтверждение наличия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
бизнес - план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21.06.1999 г. N ВК 477;
копии свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов;
формы бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за период текущего года с отметкой налоговой инспекции, подписанные руководством организации, либо индивидуальным предпринимателем;
аудиторское заключение, прилагаемое к формам бухгалтерской отчетности;
справку территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Ставропольском крае об отсутствии данной организации в реестре неплатежеспособных;
расшифровку среднесписочной численности и фонда оплаты труда;
укрупненный состав основных фондов с указанием балансовой стоимости и износа;
расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности;
справку о наличии непогашенных кредитов с приложением соответствующих договоров;
иные документы, необходимые для фактического подтверждения приводимых в проекте данных.
3.3. Критерием отбора инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки является величина бюджетного эффекта за три года от даты начала реализации (финансирования) проекта.
3.4. При прочих равных показателях экономической эффективности инвестиционного проекта приоритетом при предоставлении государственных гарантий обладают инвестиционные проекты с меньшими сроками запрашиваемой государственной гарантии и окупаемости проекта.
3.5. Государственная гарантия не может быть предоставлена субъектам инвестиционной деятельности:
находящимся в стадии реорганизации или ликвидации;
на имущество которых в установленном порядке наложен арест или обращено взыскание;
имеющим просроченную задолженность по кредитам, предоставленным из бюджета Ставропольского края.
3.6. Государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности - победителей конкурсного отбора производится на основании закона о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и договора об исполнении обязательств третьим лицом по предоставлению государственных гарантий, заключаемого между министерством финансов Ставропольского края - гарантом, банком - кредитором и субъектом инвестиционной деятельности - должником (далее - договор об исполнении обязательств третьим лицом), в соответствии с которым министерство финансов Ставропольского края обязуется возместить кредитору оговоренную в договоре часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта должника, в случае несвоевременного возврата ее должником.
4. Обеспечение государственных гарантий
4.1. В обеспечение исполнения должником договора об исполнении обязательств третьим лицом заключается договор залога, предметом которого могут выступать векселя, облигации, акции, депозитные сертификаты и другие ценные бумаги, а также иное имущество.
4.2. Передача акций в залог производится при наличии положительного заключения министерства имущественных отношений Ставропольского края о ее целесообразности.
4.3. Передаваемые в залог акции (в размере двукратной суммы предоставляемых государственных гарантий Ставропольского края) должны принадлежать должнику на праве собственности, не должны оспариваться, находиться под арестом, во владении, пользовании и распоряжении третьих лиц.
4.4. При заключении договора залога акций должнику необходимо представить в министерство финансов Ставропольского края копию документа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, выписку из реестра акционеров и документ о рыночной стоимости ценных бумаг, подготовленный независимым оценщиком.
4.5. При заключении договора залога векселей суммарная номинальная стоимость векселей (должника или другого лица), находящихся в собственности должника, должна быть равной двукратной сумме предоставляемых государственных гарантий Ставропольского края в соответствии с договором поручительства.
4.6. Векселя, находящиеся в собственности должника, передаются на хранение в министерство финансов Ставропольского края с осуществлением соответствующих передаточных надписей и оформлением акта приема - передачи.
4.7. Векселя должника, находящиеся на хранении в министерстве финансов Ставропольского края, по истечении трех дней со дня получения уведомления от гаранта об осуществлении гарантом платежа по кредиту по его поручению выставляются министерством имущественных отношений Ставропольского края на продажу с публичных торгов.
4.8. В случае если должник надлежащим образом исполнит свои обязательства по кредитному договору, гарант возвращает должнику вексель в течение трех дней с момента получения уведомления от должника, заверенного печатью и подписью кредитора.
4.9. Предметом залога может быть любое имущество должника.
4.10. Стоимость имущества, передаваемого в залог, определяется на основании рыночной оценки и должна быть равной двукратной сумме предоставляемых государственных гарантий в соответствии с договором поручительства.
4.11. Должник представляет в министерство финансов Ставропольского края следующие документы:
перечень залогового имущества с указанием балансовой стоимости, подписанный руководителем и главным бухгалтером должника;
расчет рыночной стоимости имущества, произведенный независимым оценщиком;
для акционерного общества - копия решения совета директоров или иного органа, уполномоченного решать вопрос о передаче имущества в залог.
5. Страхование залога
5.1. Субъект инвестиционной деятельности, отобранный на конкурсной основе, за счет заемных средств обязан застраховать имущество, передаваемое в залог в обеспечение договора об исполнении обязательств третьим лицом.
5.2. При наступлении страхового случая министерство финансов Ставропольского края имеет право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы страхового возмещения.
6. Исполнение обязательств по государственной гарантии
6.1. В настоящем Порядке под гарантийным случаем понимается факт невозврата должником основного долга в срок, установленный кредитным договором, заключенным между должником и кредитором.
6.2. Министерство финансов Ставропольского края несет перед кредитором субсидиарную ответственность за неисполнение должником своих обязательств.
Ответственность министерства финансов Ставропольского края перед кредитором за неисполнение должником обеспеченных государственной гарантией обязательств наступает после того, как кредитор:
официально оповестит министерство финансов Ставропольского края о наступлении гарантийного случая не позднее, чем через семь рабочих дней после первичного неисполнения должником своих обязательств перед кредитором. Официальным оповещением считается письменное обращение кредитора, заверенное печатью, в министерство финансов Ставропольского края. Датой оповещения считается дата регистрации официального обращения кредитора в министерстве финансов Ставропольского края;
документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления министерству финансов Ставропольского края заверенной выписки со ссудного счета должника, копии переписки между кредитором и должником, содержащей требование погасить задолженность.
6.3. В случае выполнения министерством финансов Ставропольского края своих обязательств по договору исполнения обязательств третьим лицом министерство имущественных отношений Ставропольского края выставляет залоговое имущество, переданное должником в обеспечение исполнения обязательств, на продажу в установленном законодательством порядке.
