Уровень управления муниципальными финансами оценивается по состоянию на три отчетные даты:
а) 1 июля 2003 года (исходное состояние);
б) 1 июля 2004 года (планируемое состояние по результатам реализации первого этапа Программы);
в) 1 июля 2005 года (планируемое состояние по результатам реализации второго этапа и Программы в целом).
На каждую дату проводится оценка (от 0 до 100 баллов) представленных в таблице "Программные мероприятия и индикаторы их выполнения" мероприятий системы управления муниципальными финансами.
Суммарная оценка на каждую дату определяется по следующей формуле:
С - Р x В, где
С - суммарная оценка (в баллах) уровня управления муниципальными финансами;
Р - вес соответствующего мероприятия;
В - оценка (в баллах) выполнения данного мероприятия системы управления муниципальными финансами.
Чем выше суммарная оценка, тем лучше состояние системы управления муниципальными финансами на соответствующую дату.
Вес каждого мероприятия определяется на основе экспертной оценки с точки зрения величины совокупного эффекта, который может быть получен в результате его реализации. Совокупный эффект включает в себя финансовый эффект и общественную значимость того или иного мероприятия. Под финансовым эффектом понимается увеличение бюджетных доходов и/или снижение бюджетных расходов в результате реализации данного мероприятия. Общественная значимость мероприятия определяется долей населения, на которую распространяются выгоды от реализации данного мероприятия, степенью желания населения получать эти выгоды и выражается в создании новых или повышении эффективности существующих услуг, предоставляемых населению, а также в экономическом развитии территории или улучшении экологической обстановки. Под повышением эффективности существующих услуг подразумевается снижение их себестоимости, повышение качества, обеспечение бесперебойности предоставления, расширение круга населения, имеющего доступ к этим услугам.
Пример. Мероприятие "Наличие процедуры организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; доля муниципальных контрактов (по стоимости), заключаемых по результатам проведения конкурсов" подразумевает развитие практики проведения конкурсов на выполнение муниципального заказа. Финансовый эффект от реализации данного мероприятия в рамках Программы выразится в снижении стоимости предоставляемых бюджетных услуг за счет создания конкурентной среды на этапе отбора производителя данных услуг. Общественная значимость проведения конкурсов может состоять в повышении качества предоставляемых услуг.