к Методике оценки представленных
муниципальными образованиями
Ставропольского края программ
реформирования муниципальных
финансов для получения субсидий из
Фонда реформирования муниципальных
финансов в Ставропольском крае
Оценка выполнения второго этапа и программы реформирования муниципальных финансов в Ставропольском крае (далее - Программа) в целом производится по соотношению между оценкой улучшения качества управления муниципальными финансами по состоянию на 1 июля 2005 года и уровнем на 1 июля 2003 года (в соответствии с направлениями реформирования, отраженными в таблице "Программные мероприятия и индикаторы их выполнения"), а также заложенным в Программе целевым приростом качества управления муниципальными финансами, которого планировалось достичь к 1 июля 2005 года. Оценка выполнения второго этапа и Программы в целом осуществляется по формуле:
план
(Т1.07.2005 - Т1.07.2003) / (Т - Т1.07.2003),
1.07.2005
где Т.1.07.2005 - оценка фактического уровня управления муниципальными финансами по состоянию на 1 июля 2005 года;
Тплан1.07.2005 - оценка уровня управления муниципальными финансами, которого планировалось достичь на 1 июля 2005 года;
Т1.07.2003 - оценка фактического уровня управления муниципальными финансами по состоянию на 1 июля 2003 года.
Проверка корректности расчета фактического прироста качества управления муниципальными финансами будет проводиться на основании подтверждающих первичных документов, ссылки на которые должны быть представлены в отдельном перечне. Достижение какого-либо уровня в рамках того или иного мероприятия не будет учитываться при определении фактического прогресса на втором этапе, если оно не подкреплено соответствующими первичными документами. Кроме того, в обязательном порядке должны быть представлены доказательства (в том числе соответствующие документы), подтверждающие, что по состоянию на 1 июля 2004 года выполняются условия, характеризующие исходное состояние муниципального образования Ставропольского края и состояние по результатам реализации первого этапа Программы по каждому мероприятию. Отсутствие необходимых доказательств будет являться основанием для снижения оценки по соответствующему мероприятию до уровня, выполнение которого было подтверждено при оценке исходного состояния и оценке выполнения первого этапа Программы.
Если по состоянию на 1 июля 2005 года муниципальное образование Ставропольского края в рамках какого-либо мероприятия сместится на более низкий уровень по сравнению с выявленным в результате проверки выполнения первого этапа Программы, то снижение оценки по этому мероприятию будет учтено (со знаком "-") при расчете общей оценки прогресса муниципального образования на втором этапе.
При выполнении Программы муниципальное образование Ставропольского края имеет право заменять (приводя соответствующее обоснование) реализацию одних программных мероприятий на реализацию других в пределах не более 30 процентов от балльной оценки предполагаемого прироста (прогресса) качества управления муниципальными финансами. Замена реализации одних программных мероприятий другими в части, превышающей 30 процентов от заложенного в Программе предполагаемого прироста, не будет учитываться при оценке результатов выполнения второго этапа и Программы в целом. При замене реализации одних программных мероприятий на реализацию других в рамках 30 процентной квоты в пояснительной записке необходимо представить обоснование такой замены.
Если в условиях какого-либо уровня выполнения того или иного мероприятия содержится требование принять нормативный правовой акт, то для того, чтобы достижение этого уровня было зачтено, необходимо, чтобы на 1 июля 2005 года требуемый акт был принят органом местного самоуправления или прошел процедуры согласования, в рамках которых проект нормативного правового акта может быть подвергнут содержательной правке.
Для проведения детальной проверки результатов реализации Программ на втором этапе и в целом министерство финансов Ставропольского края или конкурсная комиссия может организовать инспекционные поездки по муниципальным образованиям Ставропольского края. Сроки поездок должны быть согласованы с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.