Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма. Настоящая Программа призвана стать составной частью антитеррористической и антиэкстремистской политики в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Магаданской области, а также Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года.
Население Магаданской области многонационально. Отношения между представителями разных национальностей спокойные и доброжелательные. На протяжении ряда лет органами государственной власти области принимаются меры, способствующие предотвращению экстремистских проявлений в обществе.
В целях оперативного рассмотрения вопросов, возникающих в сфере межэтнических и межконфессиональных взаимоотношений на территории Магаданской области, постановлением губернатора Магаданской области утверждена рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений в Магаданской области, сформирован комплексный план действий по реализации первоочередных задач.
Более 12 лет при губернаторе Магаданской области работают общественные формирования, в своей деятельности уделяющие внимание профилактике экстремизма и религиозной розни. В поле зрения областного общественного совета по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп находятся вопросы укрепления межэтнических отношений, сохранения культуры и традиций народов, населяющих Магаданскую область, проведения национальных праздников.
Комиссией по вопросам религиозных объединений уделяется внимание соблюдению законодательства в сфере государственно- конфессиональных и межконфессиональных отношений.
Организационный комитет по проведению в Магаданской области Второго международного десятилетия коренных народов мира рассматривает вопросы улучшения мер социальной защиты коренных малочисленных народов Севера, сохранения традиционного образа жизни, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, поддержки коренных народов в сфере образования, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов.
Областной межведомственный совет по патриотическому воспитанию жителей Магаданской области обеспечивает координацию усилий государственных структур и общественных объединений в реализации областной целевой программы патриотического воспитания жителей Магаданской области.
Общественность территории сотрудничает по вопросам противодействия национализму, ксенофобии и религиозной розни в рамках подписанного Соглашения лидеров общественных объединений.
Консолидацию общественно-политических сил территории, межнациональное взаимопонимание, единство взглядов на историю государства демонстрируют общественные объединения, принимая активное участие в различных мероприятиях патриотической направленности.
Духовному взаимообогащению граждан всех национальностей, развитию культур, языков, традиций, расширению сотрудничества диаспор способствуют национальные праздники, проходящие в регионе. Работают музеи национальной культуры.
Представители национальных диаспор, колымского казачьего общества принимают активное участие в традиционном фестивале "Территория дружбы", посвящённом Дню России.
Реализуются следующие проекты: "В семье единой", "Прибалты в Магадане", "В дружбе наша сила", "Развитие межэтнических и культурных связей народов, проживающих в Магаданской области", "Социальная интеграция и поддержка граждан, проживающих на территории Магаданской области". Издается газета областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера "Торэн"
(абзац 12 в ред. Постановления от 25.07.2013 N 697-па)
Реализуется Соглашение о сотрудничестве между администрацией области и Магаданской областной общественной ассоциации коренных малочисленных народов и этнических групп Севера.
Анализ религиозной ситуации в области говорит о сложившемся поликонфессионализме. Отношения между различными религиозными организациями и жителями региона ровные.
Системно осуществляется мониторинг обращений, жалоб граждан в администрацию Магаданской области по выявлению фактов проявления расовой, национальной и религиозной розни, пропаганды исключительности и превосходства граждан по национальному и религиозному признакам.
Региональными и муниципальными электронными и печатными средствами массовой информации всесторонне освещается деятельность общественных организаций, землячеств на территории Магаданской области. Это вопросы взаимодействия конфессий, национальные праздники, этномероприятия.
В последующие годы необходимо закрепление сложившегося конструктивного взаимодействия органов государственной власти территории, общественного сектора в вопросах формирования у жителей области чувства толерантности, межконфессионального взаимопонимания, межэтнического уважения. Такую возможность даёт разработанная Программа. Данная Программа призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике экстремизма и терроризма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Магаданской области.
Особое место в мероприятиях Программы занимают мероприятия для молодёжи. Это обусловлено в первую очередь тем, что молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения.
В современных условиях одним из основных направлений государственной политики является создание системы противодействия идеологии экстремизма, включающей в себя:
- повышение общеобразовательного уровня граждан, развитие культуры, создание условий для развития традиционной и самобытной культуры;
- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути мероприятий по противодействию экстремистской и террористской деятельности;
- создание эффективной системы просвещения граждан в части культурного и конфессионального многообразия и исторического единства жителей страны, истории религиозной нетерпимости, геноцида и других преступлений, порожденных экстремизмом и терроризмом;
- обеспечение системы мер, направленных на недопущение пропаганды экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации Магаданской области, а также усиления контрпропаганды, переориентации на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
Противостоять экстремизму можно лишь на основе консолидации деятельности государственных органов, юридических лиц, независимо от форм собственности, а также общественных объединений и граждан.
Наиболее эффективно реализовать полномочия по осуществлению мер по противодействию экстремизму возможно в рамках Программы.