ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 01 июля 2011 года N 68/11

О внесении изменений в приказ от 01.02.2008 г. N 22/08

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством

ПРИКАЗЫВАЮ

1. Внести в Административный регламент предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, утвержденный приказом департамента от 01 февраля 2008 г. N 22/08, следующие изменения:

1.1. Пункт 2.5. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.5. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности при личном обращении, по телефону, по электронной почте nedra_atmosfera@maglan.ru, на информационном стенде Департамента, посредством ее размещения в сети Интернет на странице Департамента на официальном портале администрации Магаданской области по адресу www.magadan.ru и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу www.pgu.magadan.ru.

График работы Департамента:

Телефоны: 607-191 (приемная), 643235 (отдел государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности).

Электронная почта: nedra_dep@maglan.ru, nedra_atmosfera@maglan.ru.

На информационном стенде в Департаменте, а также в сети Интернет размещается следующая информация:

- наименование и почтовый адрес Департамента, справочные номера телефонов Департамента, график работы отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности;

- порядок предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- формы и образцы документов для заполнения.".

1.2. Пункт 2.6. Регламента изложить в следующей редакции:

"2.6. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе материалов, подлежащих экспертизе:

– документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

– необходимых для данного вида документации положительных заключений и (или) документов согласований, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

– материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Департамент самостоятельно запрашивает документы, указанные в абзацах третьем - четвертом настоящего пункта (сведения, содержащиеся в них), в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, представившее на экспертизу материалы, не представило указанные документы по собственной инициативе.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы не изменяется в случае, если Департамент запрашивает необходимые для проведения государственной экологической экспертизы документы (сведения, содержащиеся в них) самостоятельно.

Примечание: по отдельным видам документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, могут устанавливаться конкретные перечни документов в пределах материалов, определенных настоящим пунктом. Конкретные перечни документов при их утверждении в установленном порядке будут оформляться в виде приложения к настоящему Регламенту. Соответствующая информация будет доводиться до сведения заказчиков государственной экологической экспертизы в порядке, определенном настоящим Регламентом.

Указанные документы могут быть предоставлены в Департамент нарочным, по почте или по электронной почте в форме электронного документа.".

1.3. Пункт 3.4. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.4. Ответственными за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются начальник Департамента и начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности (далее – ответственное должностное лицо).".

1.4. Абзац 5 пункта 3.5. Регламента изложить в следующей редакции:

"– направление заявителям (заказчикам) извещений о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (Приложение N 3), либо о некомплектности материалов (Приложение N 4);".

1.5. Пункт 3.6. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.6. Начальник отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.".

1.6. Пункт 3.7.5. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.7.5. Государственная экологическая экспертиза регионального объекта начинается со дня подписания приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение N 5).".

1.7. Пункт 3.7.6. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.7.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет уведомление, содержащее информацию о времени и месте проведения заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и начале работы экспертной комиссии (Приложение N 6) (уведомления размещаются и заседания проводятся для наиболее значимых объектов с числом экспертов 5 и более).".

1.8. Пункт 3.8.9. Регламента изложить в следующей редакции:

"3.8.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется соответствующим приказом Департамента и доводится до сведения Заказчика (Приложение N 7).".

1.9. Абзац 3 пункта 3.8.11. Регламента изложить в следующей редакции:

"– руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии (Приложение N 8) на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;".

1.10. Пункт 3.10. Регламента исключить.

1.11. Дополнить Регламент разделом IV следующего содержания:

"IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Департамента как в плановом порядке не реже двух раз в год, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги.

4.3. Должностные лица Департамента, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

4.4. Персональная ответственность должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Департамента.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.".

1.12. Дополнить Регламент разделом V следующего содержания:

"V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы:

- в досудебном порядке;

- в судебном порядке.

5.2. В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездействие) должностных лиц Департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принятые ими решения.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Департамент от заявителя жалобы (обращения) в письменном виде почтовым отправлением, нарочным, по электронной почте или в устной форме по телефону и на личном приеме.

5.4. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, по адресу электронной почты nedra_dep@maglan.ru.

5.5. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование Департамента, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, суть жалобы, личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.6. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Департамент или должностному лицу.

5.7. Жалоба, поступившая в Департамент или должностному лицу, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запросов для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, начальник Департамента или лицо, исполняющее его обязанности, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.8. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему такую жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.9. В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается заявителю, направившему такую жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Департамента (или лицо, исполняющее его обязанности) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.11. При рассмотрении жалобы заявителя с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей при рассмотрении, принятии решений и подготовке ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, Департаментом могут проводиться проверки.

5.12. Ответ на жалобу оформляется на бланке Департамента за подписью начальника Департамента или лица, исполняющего его обязанности.

Ответ на жалобу, поступившую в Департамент или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.

5.13. Заявитель вправе обратиться к начальнику Департамента, заместителю начальника департамента по вопросам экономики природопользования и финансов, заместителю начальника департамента по вопросам горнопромышленного комплекса и природопользования, о личном приеме.

Личный прием граждан (организаций) осуществляется по следующему графику:

Начальник департамента – в понедельник – с 15-00 до 18-00,