Коррупция представляет собой реальную угрозу нормальному функционированию власти, правам и свободам человека и гражданина, в связи с чем противодействие коррупции на различных уровнях власти признано одним из приоритетных направлений государственной политики.
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлены основные принципы противодействия коррупции, а также правовые и организационные основы ее предупреждения, минимизации последствий коррупционных рисков.
В 2011 году на территории Магаданской области выявлено 895 нарушений, имеющих коррупционную составляющую (в 2010 году - 674).
Наиболее распространенными являются нарушения законодательства о противодействии коррупции - 28,3% (254 нарушения) от общего числа выявленных нарушений, нарушения законодательства о государственной службе - 18,9% (170 нарушений), о муниципальной службе – 14,8% (133 нарушения), законов о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – 12,6% (113 нарушений), нарушения законодательства о лицензировании, регистрации и иных разрешительных процедур – 9,4% (85 нарушений), об использовании государственного и муниципального имущества – 5% (45 нарушений), бюджетного законодательства - 3,2% (29 нарушений), о предоставлении государственных и муниципальных услуг – 2,1% (19 нарушений), об осуществлении государственного и муниципального контроля и надзора – 2% (18 нарушений), о природопользовании – 1,3% (12 нарушений).
Анализ состояния законности свидетельствует о росте числа выявленных нарушений федерального законодательства о государственной службе, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об использовании государственного и муниципального имущества, об осуществлении лицензирования, регистрации и иных разрешительных процедур.
Одним из основных показателей эффективной деятельности органов исполнительной власти Магаданской области является их информационная открытость, возможность получения необходимой информации об их деятельности и принимаемых решениях. В ходе проведения в 2011 году социологического опроса жителей Магаданской области установлено, что удовлетворены информационной открытостью органов исполнительной власти Магаданской области 19,9% жителей области.
Формирование системы электронного правительства при предоставлении государственных услуг (функций) органами исполнительной власти Магаданской области, исключающей контакт должностных лиц (государственных гражданских служащих) с получателями услуг, способно свести к минимуму возможность появления коррупционных рисков. В настоящее время в Магаданской области государственные услуги в электронном виде не предоставляются.
Коррупция, являясь сложным и комплексным общественным явлением, требует формирования комплексного подхода и сочетания различных мер - правовых, экономических, организационных.
Таким образом, Программа является важной составной частью реализации антикоррупционной политики в Магаданской области и позволяет обеспечить согласованное проведение мероприятий по профилактике коррупции.
Использование программно-целевого метода решения проблемы обусловлено необходимостью применения комплексного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по ресурсам и исполнителям.