В течение 2006-2007 годов в Магаданской области активизировалось жилищное строительство, особенно по сравнению с последними 10-12 годами, когда жилищное строительство практически не осуществлялось.
В 2007 году было построено 14,8 тыс. кв. метров жилья, что превышает уровень предыдущего года на 6,8%.
Строительство жилья осуществлялось по двум основным направлениям – это ввод жилых домов, незавершенных строительством в предыдущие годы, и домов, строительство которых осуществлялось на участках так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей.
Программой жилищного строительства до 2011 года (приложение N 1 к данному разделу) предусматривается построить и реконструировать в области до 52,6 тыс. кв. метров жилья.
Программа отражает строительство жилья на отведенных на эти цели земельных участках, реконструкцию жилья и строительство жилья по адресам сносимого ветхого жилого фонда в Магаданской области.
Освоение участков "точечной застройки" поставит перед органами власти всех уровней и застройщиками проблему опережающего развития коммунальной инфраструктуры на участках комплексной застройки.
Законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками регулируются федеральным законодательством.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, при отсутствии документов территориального планирования нельзя будет принимать решения о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую; осуществлять подготовку документации по планировке территории; выдавать разрешения на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.
Наличие документов территориального планирования является одним из условий участия в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье – гражданам России".
Исходя из этого, в течение 2006-2007 годов в соответствии с требованиями федерального законодательства в области градостроительства проведена работа по корректировке генеральных планов 11 поселений Магаданской области. Это – г. Магадан, все районные центры области, поселки Армань и Тахтоямск. В конце 2008 года была завершена корректировка генеральных планов еще 12 поселений.
Выполнены I и II этапы работ по "Обновлению схемы территориального планирования Магаданской области". Конкурсом определен исполнитель указанных работ – Сибирский зональный научно-исследовательский и проектный институт (СибЗНИИЭП). Работы в соответствии с техническим заданием запланировано завершить в 2009 году.
В течение 2009 года необходимо выполнить работы по корректировке генеральных планов еще 12 поселений Магаданской области и к 2010 году все перспективные поселения области будут обеспечены основным градостроительным документом.
Отсутствие документов территориального планирования (генеральных планов) затрудняет разработку комплексных планов развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Магаданской области.
Необходимо приоритетное обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства на территориях, занимаемых в настоящее время ветхим и аварийным жилищным фондом, недостроенными (законсервированными) объектами жилья, а также освоение новых земельных участков.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий со стороны администрации Магаданской области и муниципальных образований Магаданской области.