ДЕПАРТАМЕНТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 16 марта 2009 года N 17
Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
(Утратил силу: Приказом департамента хозяйства и транспорта администрации Магаданской области от 31.07.2009 N 68)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813), постановлением администрации Магаданской области от 30 ноября 2006 г. N 423-па "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области" (в редакции постановления администрации Магаданской области от 24 января 2008 г. N 19-па)
приказываю:
1. Утвердить административные регламенты исполнения государственных функций:
- организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение) (Приложение N 1);
- организация транспортного обслуживания населения воздушным транспортом на территории Магаданской области (Приложение N 2).
2. Утвердить административные регламенты исполнения государственных услуг:
- согласование места и условий прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в границах придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Магаданской области (Приложение N 3);
- информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения Магаданской области (предоставление информации о состоянии дорог, временном ограничении или прекращении движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Магаданской области) (Приложение N 4);
- выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования Магаданской области, участкам таких дорог, а также по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территории двух и более муниципальных районов Магаданской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, и транспортных средств, габариты которых с грузом или без него превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (Приложение N 5).
Основание: экспертные заключения на проекты административных регламентов предоставления государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
Начальник департамента
С.Б. Волобуев
Приложение
к приказу департамента
дорожного хозяйства
администрации Магаданской области
от "___" _________ N ___
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Административный регламент департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области (далее - Департамент) по исполнению государственной функции "Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом ()" (далее - государственная функция):
- разработан в целях обеспечения прозрачности административных процедур её исполнения;
- нацелен на полное и оперативное удовлетворение интересов населения Магаданской области в рамках действующего законодательства;
- определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области автомобильным транспортом на регулярных маршрутах пригородного и межмуниципального сообщения.
1.2. Административный регламент Департамента по исполнению государственной функции определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с обеспечением транспортной доступности населения Магаданской области, удовлетворением спроса в регулярных пассажирских перевозках автомобильным транспортом общего пользования, оборудованным для перевозки более 8 человек, имеющим лицензию на осуществление перевозки пассажиров в Магаданской области (далее по тексту - автомобильный транспорт).
1.3. Государственная функция определена в пункте 2.1.2. Положения о Департаменте, утвержденного постановлением администрации Магаданской области от 01 декабря 2005 года N 210-па "О создании департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области" (в ред. Постановления администрации области от 15.05.2008 N 178-па).
1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 08.11.2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.11.2007, N 46, ст. 5555);
Федеральным законом от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.12.1995, N 50, ст. 4873);
Федеральным законом от 08.08.2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.08.2001, N 33(часть 1), ст. 3430);
Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 N 27 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности дорожно-транспортного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов" ("Российские вести" N 129, 13.07.1995 г.).
Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" ("Российские вести" N 73, 18.04.1996 г.).
Постановлением администрации Магаданской области от 26.10.2006 года N 400-па "О порядке организации регулярных межмуниципальных автобусных маршрутных перевозок пассажиров на территории Магаданской области" ("Магаданская правда", N 123 (19644), 31.10.2006).
Постановлением администрации Магаданской области от 06.12.2007 года N 407-па "Об организации межмуниципального автотранспортного обслуживанию населения по Ольскому и Арманскому направлениям в 2008 году" ("Магаданская правда" N 139 (19807), 11.12.2007 г.).
1.5. Исполнителем государственной функции является непосредственно Департамент, являющийся органом исполнительной власти администрации Магаданской области, осуществляющим функции по государственному регулированию и контролю в сфере транспортного обслуживания населения автомобильным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородного и межмуниципального сообщения) Магаданской области.
1.6. Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса департамента дорожного хозяйства администрации Магаданской области приводятся в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте администрации Магаданской области.
1.7. При исполнении государственной функции также могут принимать участие в качестве источников получения документов, информации и получателей информации (далее -заявители) граждане, а также следующие органы и организации:
- органы местного самоуправления Магаданской области;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки пригородного и межмуниципального сообщения на автотранспорте общего пользования, информация о которых при необходимости может быть получена заявителем путем обращения в Департамент.
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования о процедурах исполнения государственной функции.
2.1.1. Для получения информации по процедурам исполнения государственной функции по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по регулярным маршрутам пригородного и межмуниципального сообщения и иной информации юридические, физические лица, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления (далее -заявители), обращаются в департамент:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением, используя почтовую (в том числе электронной), факсимильную связь или иные способы доставки, включая доставку лично или через представителя.
Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте администрации Магаданской области на странице "Административная реформа".
2.1.2. Предоставляемая заявителям информация о процедурах исполнения государственной функции должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставления информации.
2.1.3. Предоставление информации департаментом осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирования), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.4. Информирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в департамент лично или по телефону.
2.1.5. Непосредственный прием граждан за получением информации о процедурах исполнения государственной функции осуществляет специалист транспортного отдела Департамента, на которого возложены эти обязанности в соответствии с должностным регламентом (далее - непосредственный исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устной информацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
2.1.6. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём заявителя, информирует его самостоятельно. Время приема заявителя не может превышать более 30 минут. В случае, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, либо непосредственный исполнитель затрудняется с ответом, то заявителю может быть предложено обратиться письменно или назначено другое время приёма, удобное заявителю.
2.1.7. Непосредственный исполнитель, осуществляющий приём (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.1.8. При ответе на телефонный звонок непосредственный исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно информирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности непосредственного исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора непосредственный исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора по телефону не должно занимать более 10 минут. В случае если для информирования заявителя необходимо более продолжительное время ему может быть предложено обратиться в департамент лично или в письменной форме.
2.1.9. Непосредственный исполнитель, осуществляющий прием и информирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, информировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
2.1.10. Непосредственный исполнитель не вправе оглашать информацию, выходящую за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющую прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.11. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс) путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью.
2.1.12. Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено начальником Департамента (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передаётся непосредственному исполнителю с указанием срока исполнения.
2.1.13. Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя (или лица его замещающего) направлен заявителю в установленный руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.14. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Департамента, кроме выходных и праздничных дней, в служебном кабинете непосредственного исполнителя.
Административные процедуры
3.1 Разработка правовой базы, регламентирующей деятельность по организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования в Магаданской области
3.1.1. Исполнение административной процедуры обеспечивается разработкой нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с организацией регулярных пригородных и межмуниципальных пассажирских перевозок автомобильным транспортом и включает в себя подготовку:
- предложений по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов Магаданской области;
- проектов законов Магаданской области, постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области;
- приказов Департамента.
3.1.2. Подготовка проектов постановлений администрации Магаданской области, постановлений и распоряжений губернатора Магаданской области проводится в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Магаданской области, утверждённой постановлением губернатора Магаданской области от 1 ноября 2006 г. N 158-п.
3.1.3. Подготовка приказов Департамента проводится в сроки и в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в департаменте дорожного хозяйства Магаданской области, утвержденной приказом Департамента от 08.05.2007 N 17.
3.1.4. Перечень регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов, на которых осуществляются социально-значимые пассажирские перевозки, ежегодно утверждается постановлением администрации Магаданской области.
3.2. Организация регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
3.2.1. Реализация административной процедуры обеспечивает мероприятия по:
- организации регулярного пригородного и межмуниципального сообщения автомобильным транспортом между административным центром Магаданской области - городом Магаданом и населенными пунктами - административными центрами муниципальных районов Магаданской области;
- организации социально-значимых пассажирских перевозок на регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутах.
3.2.2. Рассмотрение вопроса о целесообразности открытия нового регулярного пригородного или межмуниципального маршрута осуществляется Департаментом на основании письменного заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами (далее -перевозчик), или органами местного самоуправления.
