3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
- планирование проверки;
- проведение проверки и оформление ее результатов;
- выдача предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
- возбуждение дела об административном правонарушении;
- передача протокола об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности;
- рассмотрение дела об административном правонарушении;
- пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях;
- исполнение постановления о назначении административного наказания;
- проверка выполнения предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды;
- передача материалов проверки, дела об административном правонарушении в архив.
3.1.2. Региональный государственный экологический надзор осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
3.1.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.4. Последовательность действий при исполнении государственной функции приведена в блок-схеме согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту.
3.1.5. Исполнение государственной функции в электронной форме действующим законодательством не предусмотрено.
3.2. Планирование проверки
3.2.1. Проверка является плановой, если она проводится на основании плана проверок. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
(абзац 1 в ред. Приказа от 12.01.2012 N 05/12)
Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений Департамента.
(абзац 2 в ред. Приказа от 12.01.2012 N 05/12)
Предметом выездной проверки является содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, транспортных средств, принимаемые меры юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по исполнению обязательных требований.
3.2.2. Проверка является внеплановой, если она проводится на основании юридических фактов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, и не включена в план проверок. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнения предписаний Департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.2.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(пп.1 в ред. Приказа от 12.01.2012 N 05/12)
2) поступление в Департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;