к постановлению администрации
Ненецкого автономного округа
от 29.01.1998 N 38
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ АДМИНИСТРАЦИИ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Оценка ситуации
Проблема ускоренного промышленного освоения природных ресурсов округа в конце 90-х годов, встраивание хозяйственной жизни в новые условия рынка и необходимость соответствия новым требованиям перехода к устойчивому региональному развитию ставят перед руководством округа задачу подготовки научно обоснованных решений по широкому кругу вопросов. В первую очередь эти вопросы требуют большой скоординированности, своевременного анализа результатов и последствий принимаемых решений, видения внешних и внутренних движущих сил, способных оказывать влияние на принятие решения и его результаты.
Своевременная ориентация округа на развитие нефтегазовой отрасли, формирование крупных объектов промышленной инфраструктуры особо остро поднимают проблемы рационального использования ресурсного потенциала, охраны окружающей среды, создания благоприятных условий занятости для местного населения и решения социальных задач, включая поддержание достойных условий существования и развития малых народов.
При недостаточной изученности возможностей округа как северной территории, обладающей собственной спецификой - природной, этнографической, социальной, экономико-ресурсной и экологической, необходимо проведение научных исследований проблем регионального развития, максимально отвечающих современным и будущим потребностям округа, исследований, которые должны лечь в основу системы поддержки принятия решений.
Для повышения эффективности решений, принимаемых на уровне местного управления в рамках администрации округа, создается экспертно-консультативный совет (ЭКС), состоящий из представителей администрации, отвечающих за ключевые вопросы социально-экономического развития округа, и ведущих ученых - североведов, специалистов по различным проблемам, в том числе в области природопользования, охраны окружающей среды, традиционных отраслей хозяйства коренного населения.
Основные задачи ЭКС
В качестве основных задач совету предстоит обсуждение и принятие административных решений по таким фундаментальным документам, как:
- программы социально-экономического развития округа в свете общей стратегии перехода к устойчивому региональному развитию;
- проблемы развития конкретных областей ресурсопользования в целях создания условий неистощительного использования ресурсов и предотвращения возможных конфликтов с другими отраслями;
- программы экологического мониторинга и годовые отчеты по оценке состояния окружающей среды округа;
- программы по оздоровлению окружающей среды и проблемам здравоохранения в округе;
- рассмотрение конфликтных ситуаций между промышленным освоением невозобновимых ресурсов (топливно-энергетических) и традиционным природопользованием коренного населения;
- спорные вопросы по землепользованию, по формированию фонда особо охраняемых земель различного назначения;
- организация и финансирование территориальной геоинформационной системы управления (ГИС) в Ненецком автономном округе;
- финансирование научных исследований, обеспечивающих информационно-аналитическую базу для устойчивого развития округа;
- законодательные инициативы по решению территориальных проблем в соответствии с федеральным законодательством и по нормативным актам, дополняющим федеральное законодательство, имеющие силу на уровне округа.
В задачу ЭКС также входит:
- экспертиза принятых решений, имеющих значение для текущего и перспективного развития округа, на других уровнях - региональном (руководством Ненецкого автономного округа), федеральном;
- оценка эффективности затрат округа на программы социально-экономического развития, научных исследований, информационного обеспечения (заслушивание отчетов о результатах руководителей программ, финансируемых из бюджета округа).
Форма конечного продукта ЭКС
Экспертные заключения, консультации руководителей департаментов администрации, аппарата администрации.
Затраты и источники финансирования
Определяются руководством Ненецкого автономного округа, могут входить как составная часть расходов оцениваемых проектов.
Режим работы ЭКС