Недействующий

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013-2015 годы" (утратило силу на основании постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 N 474-п)

Паспорт долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы"


Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы"
Основание для разработки	Распоряжение Администрации Ненецкого автономного округа от 06.07.2012 N 80-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Противодейств ие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы"
Государственный заказчик-координатор	Аппарат Администрации Ненецкого автономного округа
Государственные заказчики Программы	Управление финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа Управление здравоохранения и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа Управление природных ресурсов и экологии Ненецкого автономного округа Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа Управление культуры Ненецкого автономного округа Управление государственного имущества Ненецкого автономного округа Управление по делам коренных малочисленных народов Севера и традиционным видам деятельности Ненецкого автономного округа Управление международных и межрегиональных связей, информации и массовых коммуникаций Ненецкого автономного округа Управление агропромышленного комплекса и торговли Ненецкого автономного округа Комитет по информатизации Ненецкого автономного округа Комитет по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа Комитет гражданской обороны Ненецкого автономного округа Комитет государственного заказа Ненецкого автономного округа Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ненецкого автономного округа Государственная инспекция строительного и жилищного надзора Ненецкого автономного округа
Цель Программы	Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа и государственных учреждениях Ненецкого автономного округа
Задачи Программы	1.Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей бизнеса от угроз, связанных с коррупцией. 2.Недопущение коррупции при исполнении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям. 3.Внедрение в практику деятельности исполнительных органов, органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию. 4.Формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.
Сроки и этапы реализации Программы	2013-2015 годы Программа реализуется в один этап
Перечень основных мероприятий Программы	1.Проведение антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Ненецком автономном округе, создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности. 2.О рганизация и проведение антикоррупционной пропаганды. 3.Содействие муниципальным образованиям Ненецкого автономного округа в реализации антикоррупционной политики. 4.Вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики. 5.Организация антикоррупционного обучения государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа по вопросам противодействия коррупции.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 2771,8 тыс. руб., в том числе средств окружного бюджета 5018,3 тыс. руб.
Целевые показатели Программы	количество установленных комплектов аппаратуры для организации работы "телефона доверия" с автоматическим фиксированием телефонных звонков; количество размещенных информационных материалов антикоррупционной направленности, в том числе в средствах массовой информации; количество государственных гражданских служащих, работников государственных учреждений Ненецкого автономного округа, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции; отсутствие фактов проявления коррупции в органах исполнительной власти и государственных учреждениях Ненецкого автономного округа
Организация контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Аппаратом Администрации Ненецкого автономного округа, Управлением финансов и экономического развития Ненецкого автономного округа, Администрацией Ненецкого автономного округа

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Антикоррупционная политика Ненецкого автономного округа представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является закон Ненецкого автономного округа от 01.07.2009 N 53-оз "О противодействии коррупции в Ненецком автономном округе" и программа "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы", утверждённая постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 29.12.2009 N 252-п (далее - Программа противодействия коррупции).

В рамках реализации Программы противодействия коррупции проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа.

Практически завершено приведение нормативной правовой базы государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа в соответствие с федеральным законодательством.

Осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов, созданы правовые и организационные условия для проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа и их проектов.

Разработаны и реализуются ведомственные планы противодействия коррупции в коррупционно опасных сферах, осуществляется постоянная работа в области урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской службе, проводятся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа.

Координацию деятельности исполнительных органов государственной власти в Ненецком автономном округе по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Ненецкого автономного округа осуществляет межведомственный совет при губернаторе Ненецкого автономного округа по противодействию коррупции.

Особое значение придаётся работе, направленной на обучение государственных гражданских служащих округа по образовательным программам дополнительного профессионального образования. Профессиональная переподготовка осуществляется в плановом порядке в соответствии с объёмом и структурой государственного заказа (постановление главы Администрации Ненецкого автономного округа от 01.07.2010 N 16-пг "Об утверждении объема и структуры государственного заказа Ненецкого автономного округа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ненецкого автономного округа на 2010-2013 годы).

Исполнительными органами реализуются мероприятия по переходу на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде, устранению избыточных административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности, внедрению механизмов электронного правительства, разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг.

В средствах массовой информации размещаются материалы, посвящённые вопросам противодействия коррупции.

Информация о деятельности исполнительных органов размещается на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Но существует значительное количество непредотвращенных угроз, среди которых можно выделить:

толерантное (терпимое) отношение общества в целом к коррупционным проявлениям. Коррупция стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению;

способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;

низкое антикоррупционное сознание населения Ненецкого автономного округа.

Антикоррупционными мероприятиями охвачены не все органы местного самоуправления, на уровне которых население, представители бизнеса сталкиваются с искусственными административными барьерами, фактами взяточничества. Недостаточно активно ведётся работа по привлечению некоммерческих организаций, общественности, молодежи к вопросам профилактики и противодействия коррупции. Требует повышения уровень антикоррупционной пропаганды.

Финансирование проведения в 2010 - 2012 годах мероприятий, связанных с проведением антикоррупционного мониторинга и опросов общественного мнения о состоянии коррупции в Ненецком автономном округе, организацией и проведением антикоррупционной пропаганды, антикоррупционного обучения, вовлечением гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики за счет окружного бюджета не осуществлялось.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, образовательных учреждений, координация деятельности исполнительных органов, взаимодействие с органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Решению обозначенных проблем будет способствовать долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы" (далее – Программа).

Основные мероприятия Программы направлены на создание в Ненецком автономном округе эффективных условий для недопущения коррупции, разработку механизмов предотвращения и выявления коррупции.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является противодействие коррупции в органах исполнительной власти Ненецкого автономного округа и государственных учреждениях Ненецкого автономного округа

Для достижения цели Программы необходимо выполнение следующих задач:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей бизнеса от угроз, связанных с коррупцией;

2) недопущение коррупции при исполнении органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа государственных функций и предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;