АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2006 года N 197-п
О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе
{Документ утратил силу в связи с принятием Постановления Администрации Ненецкого автономного округа от 27.05.2008 г. N 83-п}
В соответствии со ст.ст. 4, 6 и 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. ФЗ от 22.08.2004), постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 года N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", утвержденной приказом МЧС России от 7 июля 1997 года N 382, в целях совершенствования системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в результате чрезвычайных ситуаций, Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе.
2. Главам муниципальных образований Ненецкого автономного округа, руководителям предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обеспечить представление в Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа информации в области защиты населения и территорий о чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера в соответствии с установленным Порядком.
3. Установить, что передача чрезвычайной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности, по государственным, ведомственным и иным средствам, каналам связи и передачи на некоммерческой основе.
4. Рекомендовать главам муниципальных образований Ненецкого автономного округа утвердить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 5 февраля 1998 года N 68 "Об утверждении инструкции о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций".
6. Управлению информации и общественных связей аппарата Администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление в газету "Няръяна вындер" для официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. первого заместителя главы Администрации Ненецкого автономного округа Тропко Л.А.
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 19.09.2006 г. N 197-п
ПОРЯДОК СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
1. Настоящий Порядок определяет основные правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий округа от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера в Ненецком автономном округе (далее - информация).
Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории округа, а также сведения о деятельности предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - организации), органов местного самоуправления в Ненецком автономном округе, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа в этой области.
2. Информация о возникших чрезвычайных ситуациях представляется в соответствии с критериями информации о чрезвычайных ситуациях, установленных приложением N 1 к настоящему Порядку.
Решение о необходимости направления информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной действующими критериями, принимается источником информации с учетом её значимости в конкретной обстановке.
3. Состав представляемой информации должен наращиваться по мере получения дополнительных данных, в том числе по результатам проведения разведки, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Задержка в представлении экстренной информации об угрозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций до полного уяснения обстановки не допускается.
4. Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, органами местного самоуправления Ненецкого автономного округа, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа в целях принятия решений для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а в случае невозможности предотвращения - смягчения социально-экономических последствий и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях.
5. Организации представляют информацию в органы местного самоуправления Ненецкого автономного округа, Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа. Органы исполнительной власти Ненецкого автономного округа представляют информацию в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.
Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку, статистический учет и обмен информацией на соответствующих территориях Ненецкого автономного округа и представляют информацию в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа и главе Администрации Ненецкого автономного округа.
Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа:
- координирует работу по сбору, обобщению, статистическому учету и обмену информацией в области защиты населения и территорий Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций;
- осуществляет сбор, обработку и обмен информацией на территории Ненецкого автономного округа;
- доводит информацию о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях до органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа;
- информирует главу Администрации Ненецкого автономного округа и председателя комиссии Администрации Ненецкого автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации;
- обеспечивает информирование Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Главное управление МЧС России по Ненецкому автономному округу о происшествиях и чрезвычайных ситуациях;
- ведет официальный статистический учет чрезвычайных ситуаций в Ненецком автономном округе.
6. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и текущую.
К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий Ненецкого автономного округа, ведении аварийно-спасательных и неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для её ликвидации.
К текущей относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа. Текущая информация составляет сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
Текущая информация, содержащая сведения, необходимые для ведения статистического учета чрезвычайных ситуаций, представляется в Управление по делам ГО и ЧС Ненецкого автономного округа.
7. Сроки, формы и периодичность представления информации о чрезвычайных ситуациях определяются в приложении N 2 к настоящему Порядку в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 25 июня 1996 года N 427 (в редакции приказа МЧС от 07.07.1997 N 382).
8. Классификация чрезвычайных ситуаций определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 сентября 1996 года N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
9. Оплата услуг связи для передачи информации производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку сбора и обмена информацией в
области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера в Ненецком
автономном округе
КРИТЕРИИ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
А. Общие критерии "*" | ||
2. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз "**". | ||
"*" "**" За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ (например, в местах выпуска сточных вод) | ||
1.2.4. Пожары "*" на транспортных средствах (в т.ч. водном, автомобильном, воздушном транспорте) | ||
"*" Исключая пожары при ДТП | ||
2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более "*". | ||
1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ "**" | ||
1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов "*" | ||
"*" За исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ "**" Для отраслей ТЭК "Внезапные выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ" | ||
1.4.1. Аварии судов и других плавсредств, космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или)ядерными материалами, радиационными источникамии радиоактивными веществами | ||
1.4.2. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах их создания,хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке | ||
4.Гибель посевов с/к культур или природной растительности единовременно на площади 100 га и более. | |
2.2.2. Карстовая (провал) поверхности, лессовых пород просадка земной просадка | |
Групповые случаи заболеваний 10 - 50 чел. и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 чел. и более. | |
Приложение N 2
к Порядку сбора и обмена информацией
в области защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера в Ненецком
автономном округе
СРОКИ, ФОРМЫ И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
N п / п | Наименование информации (донесений) | Кто представляет | Кому представляет | Периодичность и сроки представления | Номера форм донесений |
Немедленно по любому из имеющихся средств связи (устно с последующим письменным подтверждением) . Уточнение обстановки через каждые4 часа, при резком ухудшении обстановки -немедленно | |||||
О мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ | |||||
Примечание: Формы донесений 1/ЧС-4/ЧС приведены в Приложении N 2 к Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 07 июля 1997 года N 382.
