постановлением Администрации
Ненецкого автономного округа
от 04.07.2012 N 182-п
Порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в области регулируемых государством цен (тарифов)
1. Настоящий Порядок регламентирует правила организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
2. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа (далее - Комитет).
3. На осуществление регионального государственного контроля (надзора) уполномочены лица, замещающие следующие должности в Комитете:
1) председателя Комитета;
2) заместителя председателя Комитета;
3) начальника отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Комитета;
4) ведущего консультанта отдела регулирования производственно-технической сферы и государственного контроля (надзора) Комитета по государственному регулированию цен (тарифов) Ненецкого автономного округа;
5) ведущего консультанта Комитета.
4. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки в отношении хозяйствующих субъектов, занятых производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии (далее соответственно - проверка, субъект естественной монополии).
5. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (далее - Федеральный закон N 147-ФЗ), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности, отнесенных к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий.
6. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральным законом N 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 147-ФЗ.
7. Проверки проводятся на основании распоряжения председателя Комитета, составленного по форме, утверждённой приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", должностными лицами Комитета, указанными в распоряжении, в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.
8. Плановая проверка проводится на основании разрабатываемого Комитетом ежегодного плана проведения плановых проверок.
Утверждённый председателем Комитета ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения в государственной информационной системе Ненецкого автономного округа "Портал органов государственной власти Ненецкого автономного округа".
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, являющегося субъектом естественной монополии;
2) окончания проведения последней плановой проверки субъекта естественной монополии.
О проведении плановой проверки субъект естественной монополии уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала её проведения посредством направления копии распоряжения председателя Комитета о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
9. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;
2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;
3) наличие распоряжения председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением проверки, основанием для проведения которой является поступившее в Комитет заявление или обращение гражданина о нарушении его прав потребителя, субъект естественной монополии уведомляется Комитетом не менее чем за 24 часа до начала её проведения любым доступным способом.
10. Срок проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.