Наименование | Подпрограмма "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов" (далее - подпрограмма) |
Государственный | Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа |
Цели подпрограммы | - активизация индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях округа; |
Задача подпрограммы | - государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, проживающих в сельских поселениях округа |
Целевые показатели подпрограммы | исключены |
Сроки и этатыреализации подпрограммы | подпрограмма реализуется с 2011 года по 2022 год в два этапа ; |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1. Предоставление социальных выплат участникам подпрограммы на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов. |
Объемы и | Общий объем финансирования подпрограммы - 887 636,9 тыс. руб., в том числе по годам: |
Целевые показатели подпрограммы | - количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью государственной поддержки; |
Организация контроля за реализацией подпрограммы | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет ся Администрацией Ненецкого автономного округа и Управлением финансов Ненецкого автономного округа |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
За время реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий населения Ненецкого автономного округа, в том числе жителей сельских поселений.
На начало 2010 года жилищный фонд в сельской местности составил 316,4 тыс. кв. м., или 33% от общего объема жилищного фонда округа. С 2006 по 2009 годы в сельской местности произошел прирост общей площади жилья на душу населения на 3,4 кв. метра, и на начало текущего года обеспеченность жилыми помещениями на душу населения в сельской местности составила 21,0 кв. м. общей площади жилья.
Основная доля ввода жилья в сельских поселениях, в основном, осуществляется за счет средств окружного бюджета. В 2009 году по округу доля строительства индивидуального жилья гражданами за счет собственных и привлеченных заемных средств в общем объеме введенного составила 17,5%, в сельской местности - 5,8%.
За период с 2006 года по 2009 год 181 семья (857 человек), проживающих в сельских поселениях, получили государственную поддержку из окружного бюджета при строительстве индивидуального жилья общим объемом 15,5 тыс. кв. м. общей площади жилья. При этом из окружного бюджета было направлено более 290 млн. рублей и привлечены собственные средства граждан в сумме 37,4 млн. рублей.
Объективным желанием улучшить свои жилищные условия путем строительства индивидуального жилья являются обращения жителей сельской местности на участие в действующей долгосрочной целевой программе "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуального жилья на 2009-2013 годы", количество которых в среднем составляет 30 обращений за год.
Следует отметить, что жилищный фонд в сельской местности отличается очень низким качеством, практически полностью отсутствуют элементарные виды благоустройства, такие как централизованное тепло, - водоснабжение, газоснабжение, водоотведение.
Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на развитие социально-бытовой сферы сельских поселений округа, а также на качество жизни их жителей. На начало 2010 года уровень газификации в городских поселениях округа составляет 90%, а в сельской местности - 15,4%.
Затраты на газификацию индивидуальных домов составляют в среднем 80 тысяч рублей. Невысокий уровень жизни сельского населения не позволяет им без финансовой поддержки осуществить работы по газификации индивидуального жилья.
Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, будучи Президентом России, в одном из своих выступлений отметил: "Газ для деревни - это ее существование как таковое, возможность развивать производство". При этом по его словам, население не должно тратить более 25000 рублей на газификацию домовладений. Газификация индивидуального жилья в сельских поселениях позволит снизить расходы бюджета на обеспечение населения топливом, а также существенно сократить расходы на выработку электороэнергии.
Действие настоящей подпрограммы распространяется на граждан, признанных участниками долгосрочной целевой программы "Государственная поддержка жителей сельской местности при строительстве или газификации индивидуальных домов на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 01.10.2008 N 161-п (далее - долгосрочная целевая программа), а также граждан, подавших до 1 января 2011 года заявления на получение социальных выплат на компенсацию части затрат по газификации индивидуальных жилых домов в рамках указанной долгосрочной целевой программы.
Принятие настоящей подпрограммы определяется необходимостью реализации государственной жилищной политики в части обеспечения органами государственной власти условий для осуществления гражданами права на жилище и создания условий для повышения качества индивидуального жилищного фонда.
II. Цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Основными целями подпрограммы являются:
- активизация индивидуального жилищного строительства в сельских поселениях округа;
- повышение уровня инженерного обеспечения индивидуального жилищного фонда сельских поселений округа
Достижение поставленных целей осуществляется путем государственной поддержки решения жилищной проблемы граждан, проживающих в сельских поселениях округа.
Срок реализации подпрограммы рассчитан на 2011-2022 годы и будет осуществляться двумя этапами.
На первом этапе реализации подпрограммы (2011-2015 годы) предусматривается обеспечение предоставления социальных выплат жителям сельской местности, вставшим на учет в период с 2009 по 2010 годы в рамках долгосрочной целевой программы, а также участникам настоящей подпрограммы, вставшим на учет с 2011 по 2014 год. По результатам реализации первого этапа будут внесены соответствующие корректировки в объемы финансирования подпрограммы, исходя из количества семей, состоящих на учете в качестве участников подпрограммы и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Администрации Ненецкого автономного округа.
Второй этап реализации (2016-2022 годы) будет осуществляться исходя из уточненных показателей подпрограммы.
III. Перечень программных мероприятий
Мероприятия подпрограммы осуществляются в виде:
- предоставления участникам подпрограммы социальных выплат на строительство (завершение ранее начатого строительства) индивидуальных домов;
- предоставления жителям сельской местности социальных выплат на компенсацию части расходов по газификации индивидуальных домов.
В Таблице 1 представлены объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы.