Острота проблем в жилищной сфере, особенно в сельской местности, важность их решения для социально-экономического развития Ненецкого автономного округа требует принятия комплекса мер в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Ненецком автономном округе.
В результате реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в округе должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий населения Ненецкого автономного округа.
Отсутствие строительного производства, развитой транспортной инфраструктуры в сельских поселениях округа, их территориальная отдаленность от центра и друг от друга, низкий уровень доходов населения - факторы, сдерживающие развитие жилищного строительства в сельской местности.
На начало 2008 года жилищный фонд в сельской местности составил 274,1 тыс. кв. м, или 31,2% от общего объема жилищного фонда округа. Обеспеченность жильем одного сельского жителя составляет 19,0 кв. метров. Данный показатель отстает от среднего окружного значения почти на 10%, а от значения по городской местности - на 18%.
Жилищный фонд в сельской местности, а это немногим более 3600 домов, на 97% представлен деревянными строениями.
Из них 2,5 тысячи имеют износ свыше 31%, в том числе более 600 домов - свыше 65%.
Представленная характеристика свидетельствует о довольно высокой степени износа жилищного фонда и необходимости его обновления.
В последние годы объемы жилищного строительства в округе значительно выросли. Только за последние 3 года введено более 100 тыс. кв. метров жилья (для справки: за 2000 - 2004 годы введено 46,7 тыс. кв. м). Несмотря на имеющуюся тенденцию роста ввода жилья, построенного за счет всех источников финансирования, темпы строительства жилья в сельской местности остаются низкими.
Ввод жилья в сельских поселениях, в основном, осуществлялся за счет средств окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований. В целом по округу доля строительства индивидуального жилья гражданами за счет собственных и привлеченных заемных средств за последние 2 года составила 11 - 12%, в сельской местности - 3%.
В период 2002 - 2007 годов существенной поддержкой жителям сельской местности при строительстве индивидуальных домов являлось оказание мер социальной помощи в виде жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств целевого бюджетного фонда финансирования программ и мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие Ненецкого автономного округа. Всего в указанный период 182 семьи получили жилищные субсидии на сумму 98,0 млн. рублей. По данным органов местного самоуправления по состоянию на 1 января 2008 года введено в эксплуатацию 66 жилых домов общей площадью 5,7 тыс. кв. метров.
На 1 января 2008 года по данным органов местного самоуправления сельских муниципальных образований 792 семьи нуждается в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, из них более 200 семей готовы с помощью государственной поддержки улучшить свои жилищные условия самостоятельно путем строительства индивидуальных домов.
Принятие настоящей Программы определяется необходимостью реализации государственной жилищной политики в части обеспечения органами государственной власти условий для осуществления гражданами права на жилище.
Низкий уровень газификации сельской местности значительно влияет на развитие социально-бытовой сферы сельских поселений округа, а также на качество жизни их жителей.
Председатель Правительства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин, будучи Президентом России, в одном из своих выступлений отметил: "Газ для деревни – это ее существование как таковое, возможность развивать производство". При этом, по его словам, население не должно тратить более 25 000 рублей на газификацию домовладений.
На 1 января 2008 года уровень газификации в городских поселениях округа составляет 87,5%, а в сельской местности менее 15%.
По информации, предоставленной администрациями сельских муниципальных образований округа, на сегодняшний день необходимо газифицировать 48 частных домовладений.